Постановление № 5-34/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-34/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Пречистое 24 сентября 2018 года

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Голубева М.Г.,

с участием ФИО1,

представителя миграционного пункта Отд МВД России по Первомайскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, имеющего среднее образование, местонахождение: <адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

24 сентября 2018 года в 11 час.40 мин. при проведении проверки сотрудниками полиции ОИК УМВД России по ЯО и Отд. МВД России по Первомайскому району по адресу: ЯО, <...> в районе д.90а (бытовой вагончик) выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание. В ходе проверки установлено что гр. ФИО1 имел патент серии 76 №, выданный 30.01.2018 УМВД России по Ярославской области. Фиксированный авансовый платеж в последний раз произведён 16.07.2018 в сумме 3844 руб. на один месяц. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 115-ФЗ) срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 гр. ФИО1 был обязан выехать из РФ по истечении срока действия патента до 17.08.2018 года. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации данного гражданина закончился 16.08.2018 г. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.5, ст. 13.3 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гр. Республики Таджикистан ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ с 17.08.2018 г. по настоящее время, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Россию он приехал в декабре прошлого года с целью заработка. Встал на миграционный учет по адресу: <...> сроком до марта 2018 г., работал на стройке. Потом оформил патент, платил за его услуги фиксированный авансовый платеж. Проживал и работал в г. Ярославле. 23.09.2018 года он приехал в п. Пречистое, пошел на стройку, т.к. его знакомый сказал, что здесь можно подзаработать. Но не успел, т.к. был задержан. Понимает, что на территории России сейчас находится без документов, т.е. незаконно. Оплатить патент у него не было денег, сейчас также их нет. Но считает, что сможет занять деньги и уехать из России самостоятельно. В Таджикистане у него семья: жена и две дочки: 9 лет одна и 5 месяцев другая. На территории России родственников не имеет.

Представитель миграционного пункта Отд МВД России по Первомайскому району ФИО2 пояснил, что 24 сентября 2018 года при проведении совместной проверки сотрудниками полиции ОИК УМВД России по ЯО и Отд. МВД России по Первомайскому району по адресу: ЯО, <...> в районе д.90а (бытовой вагончик) был выявлен гражданин Респ. Таджикистан ФИО1, который находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание. О том, что он обязан проплачивать патент он знал, т.к. с марта 2018 г. ежемесячно проплачивал патент на 1 месяц, последний раз в июле 2018 г. Обнаружен он был в строительном вагончике, где прятался, не работал, при их появлении пытался убежать, был остановлен уже на улице. Денег у него нет, в п.Пречистое у него знакомых нет, на стройке его никто не знает. В связи с чем добровольно уехать на Родину он не сможет, будет продолжать незаконно находиться на территории России. Учитывая, что гражданин не соблюдает наше законодательство, не имеет возможности работать, нарушает закон, он подлежит принудительному выдворению за пределы РФ.

Судья, заслушав мнения участвующих по делу лиц, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 cт. l8.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В соответствии с п..5 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЯР №1808/18008 от 24.09.2018 г., паспортом гражданина Таджикистана ФИО1, справкой СПО «Мигрант-1» от 24.09.2018 года, квитанциями об уплате патента за февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2018 г., патентом серии 76№, объяснением ФИО1

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу, что оснований не доверять представленным документам у судьи нет. ФИО1 представленных документов в суде не оспаривал. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 16.08.2018 г., в настоящее время он не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, а значит находится на территории Российской Федерации незаконно.

С учетом изложенного судья пришел к выводу, что в действиях ФИО1 имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.к. ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно не имеет документов на право пребывания на территории Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства. Судья учитывает, что ФИО1 совершил умышленное административное правонарушение, отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено. Смягчающими следует признать наличие двоих малолетних детей. Судьей также учитывается, что ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Судьей также учитывается, что родственников ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет, работы длительное время также не имеет, не имеет средств на самостоятельный выезд из России. С учетом изложенного ФИО1 заслуживает наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительно.

Руководствуясь ст.23.1,29.9,29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему по данному закону наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительно с содержанием в Государственном специальном казенном учреждении Ярославской области «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации» /152302 <...>/.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Голубева М.Г.