Решение № 2А-1720/2020 2А-1720/2020~М-1783/2020 М-1783/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1720/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Кузнецовой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1720/2020 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству.

В обоснование требования административного иска представитель административного истца указал, что 29.07.2020 года им предъявлен в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО исполнительный документ №, выданный 15.04.2020 года мировым судьей судебного участка №3 судебного района Салехардского городского суда о взыскании задолженности по кредитном договору № с должника ФИО6., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 07.08.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое согласно данных официального сайта ФССП России находиться у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Меры принудительного исполнения судебным приставом длительный период не принимаются, процессуальные документы не выносятся, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, выезд из РФ должнику не ограничен, акт совершения исполнительных действий не выносился, не проводиться проверка имущественного положения должника, не направлены запросы об актах гражданского состояния должника, не произведены действия по установления имуществе супруга должника, при этом пристав-исполнитель имеет возможность совершить необходимы действия и принять соответствующие меры для исполнения. В связи с указанными бездействием была направлена жалоба в органы прокуратуры, однако права взыскателя не восстановлены. В связи с изложенным просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1

Представитель административного истца будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении по существу требований административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по ЯНАО будучи извещенными надлежащим образом, в суд не явились, представитель административного ответчика УФССП России по ЯНАО направил в адрес суда возражения на административный иск, в котором также ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 виновного бездействия в рамках исполнительного производства не допущено.

Так 07.08.2020 года, на основании заявления взыскателя, поступившего вместе с исполнительным документом – №, выданный 15.04.2020 года мировым судьей судебного участка №3 судебного района Салехардского городского суда о взыскании задолженности по кредитном договору № с должника ФИО5, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 112 065,85 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое присоединено к сводному исполнительному производству, о взыскании с должника общей суммы 241 816,32 рублей за №-СД. В состав сводного исполнительного производства входит 3 исполнительных производства о взыскании в должника обаятельных платежей в бюджет РФ и внебюджетные фонды на сумму 86 704 рубля.

Согласно положений ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем, в целях проверки имущественного положения должника, а также установления его местонахождения, направлялись запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, ФНС, ПФР.

Согласно сведений, представленных по указанным запросам, у должника установлены лицевые счета открытые на его имя в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», АО «Газпромбанк», на денежные средства которых постановлениями судебного пристава-исполнителя от 08.11.2020 года обращено взыскание. Постановления банками не исполнены, ввиду отсутствия денежных средств, помещены в картотеку.

Согласно сведений, полученных из РЭО ОГИБДД УМВД России по ЯНАО, за должником на праве собственности зарегистрировано транспортное средство СААБ900, 1996 года выпуска, в отношении которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.11.2020 года вынесен запрет на регистрационные действия.

Согласно полученных сведений из Росреестра по ЯНАО, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника отсутствуют. Какое либо иное имущество, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности не выявлено.

Согласно ответа из ПФР установлено, что должник работает в ООО «Гигант», в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.11.2020 года, в рамках сводного исполнительного производства, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Также, в рамках сводного исполнительного производства, 12.11.2020 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Также судебным приставом направлены запросы в ЗАГС о наличии сведений о заключении брака должником и сведений о смерти, ответ на который до настоящего времени не поступил. В виду не поступления сведений о супруге должника, меры по установлению имущества супруги должника судебным приставом исполнителем не принимались. Кроме этого, согласно положений ч.3 ст.39 СК РФ общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. Согласно п. 2 ст. 45 СК РФ взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. Поскольку обращение взыскания на общее имущество супругов не было, оснований для отыскания имущества супруги должника, при ее наличии отсутствуют.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены определённые действия в целях исполнения требований исполнительного документа. Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Вместе с тем судом установлено, что хотя требования исполнительного документа и не исполнены длительный период, указанное обстоятельство не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренные законом меры принудительного исполнения предпринимаются.

При таких обстоятельствах требования административного иска нельзя признать обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков