Решение № 2А-2330/2020 2А-2330/2021 2А-2330/2021~М-1926/2021 М-1926/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2330/2020

УИД 24RS0002-01-2021-003672-97

№ 2а-2330/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Касабука Я.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений к ранее установленным решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 29.01.2021 года, мотивируя требования тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. При этом ответчик проживает один, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, привлекался к административной ответственности в ночное время суток. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения (л.д.3-4).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 02.06.2021г. (л.д. 23).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности №40 от 28.12.2020 г. (л.д. 26), диплома №3397/3 от 10.07.2017 г. (л.д.27), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 32, 29), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным о времени, дате и месте слушания дела судебным сообщением по месту жительства, СМС-сообщением, доставленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31, 32), не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением полностью согласен (л.д.29).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд полагает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 21 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, при наличии в его действиях рецидива преступлений, вид которого определен ч. 1 ст. 18 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22 октября 2020 года (л.д. 10-12).

Решением Тайшетского районного суда Иркутской области от 29 января 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края, посещением мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 09 февраля 2021 года (л.д. 5-6).

19 февраля 2021 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

12 мая 2021 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД РФ «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 9).

ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 8,9).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

В течение трех месяцев (с момента установления административных ограничений), ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:

-постановлением заместителя начальника МО МВД России «Ачинский» от 15.05.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с тем, что 14.05.2021 г. в 23.35 час., находясь в 1 подъезде ул. Коминтерна в г.Ачинске, в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид, оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание административный штраф в размере 500 руб. (л.д.13).

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в г. Ачинске от 19.05.2021 г. ФИО1 признан виновным в том, что 11.04.2021 г. в 18.30 час. в состоянии алкогольного опьянения, имея неопрятный внешний вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.14).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает один, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, привлекался к административной ответственности в ночное время суток (л.д. 20).

Таким образом, ФИО1 после установления административных ограничений, неоднократно, в течение вышеуказанного периода совершил административные правонарушение против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора, а также после установления последних административных ограничений в течение трех месяцев неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной нравственности без соблюдения административных ограничений, учитывая характер последних допущенных правонарушений, а именно, отсутствие по месту жительства в ночное время суток без уважительной причины, а также совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений к ранее установленным в том числе, в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, а именно: в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

Кроме этого, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего административные правонарушения, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление данных административных ограничений будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 правонарушений, в связи с чем, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде: обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинска Красноярского края, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 29.01.2021 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, а период срока административного надзора дополнить следующими административными ограничениями, в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинска Красноярского края;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, а именно: в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко