Решение № 2-610/2021 2-610/2021~М-197/2021 М-197/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-610/2021

2-610/2021

26RS0017-01-2021-000552-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

04 марта 2021 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием помощника прокурора города Кисловодска Попова Г.А., заместителя начальника ОГИБДД г. Кисловодска майора полиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кисловодска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор города Кисловодска обратился в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, категории «В», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница». Согласно выписке из амбулаторной карты наркологического кабинета ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» ФИО2 диагностировано заболевание - синдром зависимости от алкоголя средней стадии.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий заболеванием «Психические расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ. Синдром зависимости от алкоголя средней стадии». Абстинентной состояние средней степени тяжести», в нарушение требований закона - ст.24 Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии с положениями федерального законодательства о безопасности дорожного движения имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Представитель истца помощник прокурора г. Кисловодска Попов Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица заместитель начальника ОГИБДД г. Кисловодска майора полиции ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд также не поступало.

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. В силу ч.ч.3 и 4 вышеуказанной правовой нормы суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, т.к. в соответствии со ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ).

Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Согласно ч. 1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, также счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам, в отсутствие не явившегося ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница», представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с требованиями ч.3,5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года, "алкоголизм" является противопоказанием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.88 N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеется водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», выданное ГИБДД 2609 МВД УВД <адрес>. Согласно карточки операции с ВУ, представленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №4 г. Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

Из выписки из амбулаторной карты наркологического кабинета ГБУЗ СК «Кисловодская ГБ», сообщения заместителя главного врача по поликлинической работе от 21.01.2020г. следует, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «Психические расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ. Синдром зависимости от алкоголя средней стадии, однако, больной от лечения и посещения врача-нарколога уклонялся и уклоняется по настоящее время, в последние годы алкоголизируется ежедневно, неоднократно доставлялся в нетрезвом виде сотрудниками полиции на медосвидетельствование.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. ст. 233-235, ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Кисловодска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами -удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ серия и №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 12 марта 2021 года.

Судья К.Ю. Домоцев