Решение № 2-731/2021 2-731/2021~М-306/2021 М-306/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-731/2021

КОПИЯ

Дело № 2-731/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Казакова М.В.,

при секретаре Бузановой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, администрации Гамовского сельского поселения о признании права собственности гараж №, инвентарный №, площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование предъявленного требования указал, что он на земельном участке, отведенном для рабочих совхоза Верхне-Муллинский под строительство частных капитальных гаражей в районе котельной села Гамово в 1970 году, построил за свой счет в 1990 году капитальный гараж, которым владеет до настоящего времени. Данное строение возведено им для личных нужд с соблюдением строительных норм и правил, на строительство объекта им получены все необходимые согласования. Истцом произведена инвентаризация гаража. Оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, не может, поскольку строение не оформлено в его собственность.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Гамовского сельского поселения о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пермскому краю о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 1 июля 1970 года) колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могут предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

Статья 105 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции от 11 июня 1964 года) устанавливала, что в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.

При этом согласно положениям статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР самовольным признавалось строительство без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил.

Таким образом, на момент возведения истцом гаража (1990 год) действовал ГК РСФСР (в редакции 1964 года), который не содержал расширительного толкования самовольной постройки. В статье 109 Гражданского кодекса РСФСР предусмотрены последствия только самовольной постройки дома (жилого дома (дачи) или части дома (дачи)).

В силу статьи 20 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 1 июля 1970 года) землепользователи имеют право и обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

Согласно статье 21 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 1 июля 1970 года) в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что для рабочих отделения № совхоза «Верхне-Муллинский» отведен земельный участок в размере 3 га для строительства частных капитальных гаражей в районе котельной села Гамово в 1970 году (л.д. 7, 29).

Таким образом, участок был отведен совхозом, что соответствовало положениям статьи 26 Земельного кодекса РСФСР.

Согласно данным трудовой книжки истца (л.д. 12-13), истец являлся работником совхоза. Согласно справке администрации Гамовского сельского поселения ФИО2 имеет индивидуальный капитальный гараж № по адресу: <адрес>. На данный земельный участок договора аренды нет (л.д. 11, 30).

Соответственно, строительство гараж правомерно было осуществлено истцом на отведенном для этих целей участке. Данное обстоятельство не оспаривается. Данный вывод следует, в том числе, из справок директора ВСП «Гамово» (л.д. 7, 29).

Согласно техническому паспорту гараж № инвентарный № имеет площадь 42 кв.м., износ составляет 39%, право собственности на объект не зарегистрировано (л.д. 22-28). Согласно представленному в судебное заседание техническому плану, гараж возведен в 1990 году, имеет площадь 38 кв.м.

Из данных документов не следует, что гараж возведен с отступлением от каких-либо норм и правил. При этом следует отметить, что принадлежащий истцу гараж самовольной постройкой не являлся и не признавался. В настоящее время разрешение на строительство гаража не требуется. Возможное применение в отношении данной постройки правил о самовольной постройки противоречило бы законодательству, при этом законность возведения гаража не оспаривается лицами, участвующими в деле, доказательств незаконности строительства суду не представлено. В частности, администрации поселения на протяжении длительного времени (л.д. 7, 11, 29, 30) известно о возведенном гараже, его местоположении и владельце, однако возражений против данной постройки не заявлено.

В Едином государственном реестре недвижимости нет сведений о зарегистрированных правах на указанный гараж, что следует из выписки (л.д. 33). ФИО4 принадлежит гараж по адресу: <адрес>, территория индивидуальные гаражи, ряд Б, 31 (л.д. 34-35,37). При этом из материалов дела следует, что гараж, принадлежащий ФИО4, расположен в ином месте и имеет иные характеристики (год постройки, площадь и т.д.), т.е. это не тождественные, а разные объекты.

Таким образом, установлено, что строительство гаражей осуществлено истцом ФИО2 на участке, отведенном для этих целей, в установленном законом порядке, его права на гараж никем не оспариваются.

При этом предъявление исковых требований в данном случае к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района суд находит необоснованными. Поскольку спорный объект недвижимого имущества расположен на территории Гамовского сельского поселения, в данном случае исковые требования должны быть предъявлены к администрации Гамовского сельского поселения, в полномочия которой (в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») входит решение любых вопросов в сфере градостроительной деятельности, в том числе выдача разрешений на строительство, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, при этом требования к ответчику администрации Гамовского сельского поселения подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах за ФИО2 следует признать право собственности на указанный гараж.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к администрации Гамовского сельского поселения удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО9 право собственности на гараж №, инвентарный №, площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 ФИО10 на указанный гараж.

Исковые требования ФИО2 ФИО11 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (01 апреля 2021 года).

Судья: Подпись М.В. Казаков

Копия верна. Судья:

Подлинный экземпляр находится в деле №2-731/2021 Пермского районного суда

УИД 59RS0008-01-2021-000379-53