Решение № 2-1332/2017 2-1332/2017~М-964/2017 М-964/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1332/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 27 марта 2017 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего - судьи А.В.Маржохова при секретаре - М.С.Тамазовой с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика МКУ «Управление земельных отношений» Местной администрации г.о.Нальчик ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Местной администрации г.о.Нальчик ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление земельных отношений» Местной администрации г.о.Нальчик об оспаривании отказа в продлении срока договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Нальчикский городской суд к ответчику МКУ «Управление земельных отношений» Местной администрации г.о.Нальчик с указанным иском, в котором просит признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № в продлении срока договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя следующим.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен па праве аренды земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды № отДД.ММ.ГГГГ продлен сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ.

МКУ «Управление земельных отношений» ответила отказом на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает истец отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане июридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной илимуниципальной собственности земельных участков, имеют право па заключение новогодоговора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Договор №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. заключен без проведения торгов, соответственно право на перезаключение нового договора аренды без проведения торгов за ней все еще сохраняется.

Заключенный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. действует до ДД.ММ.ГГГГ., а заявление о продлении договора подано ДД.ММ.ГГГГ., т.е. условие пп.1 п.4. ст.39.6 ЗК РФ соблюдено. Сведения о несоответствии пп.2-4 п.4 ст.39.6 ЗК РФ отсутствуют.

Считает истец, что положения ст.422, 621 ГК РФ, п.3,4 ст.39.6 ЗК РФ позволяют сохранить за ней право на продление договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок, а доводы ответчика об отсутствии в совокупности условий указанных в п.3,4 ст. 39.6 ЗК РФ не соответствует реальным обстоятельствам дела.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали иск и просили суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика, а также представитель третьего лица в судебном заседании, посчитав иск необоснованным и просили суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в отказе.

Заслушав лиц принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что постановлением И.о. главы местной администрации г.Нальчика ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. за № ФИО1 предоставлен на праве аренды земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. для проектирования здания магазина.

Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом по управлению городским имуществом и ФИО1 был заключен договор аренды №-АЗ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением И.о. Главы местной администрации ФИО6 за № от ДД.ММ.ГГГГ. срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продлен сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в МКУ «Управление земельных отношений» Местной администрации г.о.Нальчик с заявлением о продлении срока договора, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. за № получила отказ, аргументированный следующим.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях и неопределенный срок. Данное правило в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс РФ не предусматривает возможности установления исключений из данного правил в соответствии с иными федеральными законами.

Вместе с тем, в случае, если арендодателю до либо после истечения срока договора аренды представлено заявление о заключении договора аренды на новый срок, то в данном случае применяются положения пункта 3,4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ. Факт поступления такого обращения исключает возможность применения положений статьи 621 Гражданского кодекса РФ.

При отсутствии в совокупности условий, указанных в пункте 3,4 статьи39.6 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка лишается пpaва на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в том числе возможности применения положений статьи 621 Гражданского кодекса РФ части реализации преимущественного права на заключение нового договор аренды земельного участка (пункт 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, продление договора аренды земельного участка не представляется возможным.

Также в сообщении указывается, что заявление ФИО1 является основанием для расторжения договора аренды земельного участка, в связи с чем, договор №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. считается расторгнутым с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не соглашается с данным отказом и считает его незаконным и необоснованным.

Во - первых, из текста отказа не усматривается основания отказа.

Во - вторых, в силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 39.6 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела арбитражным судом, определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, суд соглашается с мнением истца о том, что положения ст. 422. 621 ГК РФ, п.3,4 ст. 39.6 ЗК РФ позволяют сохранить за ней право на продление договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок, а доводы ответчика об отсутствии в совокупности условий указанных в п.3,4 ст. 39.6 ЗК РФ ничем не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений» Местной администрации городского округа Мальчик от ДД.ММ.ГГГГ № Г-96 в продлении срока договора аренды земельного участка №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик обязанность продлить договор аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики, через Нальчикский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов