Решение № 12-22/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-22/2018

Мировой судья Дело №12-22/2018

судебного участка № 50

Долгова Л.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 мая 2018 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН ОП «Оловяннинское» ОМВД России по *** капитана полиции Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО1 , дата года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу ***, зарегистрированного по адресу ***, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района от дата. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, участковым уполномоченным полиции ГУУП и ПДН ОП «Оловяннинское» ОМВД России по *** капитаном полиции Г. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей дата. в отношении ФИО2 как незаконное и направить дело в мировой суд на новое рассмотрение или принять по делу новый судебный акт о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, при этом в жалобе ссылаясь на п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, решение Верховного суда РФ от 01.12.2016г. №41-АД16-17, разъяснения ***вого суда от 22.03.2017г. №ОД-363.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель ОМВД России по *** в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата. № составленному УУП ОП «Оловяннинское» ОМВД РФ по *** капитаном полиции Г. дата в 15.00 в *** по адресу *** при проверке владельца огнестрельного оружия ФИО2 установлено, что Золотарев незаконно хранит охотничье гладкоствольное оружие <данные изъяты> по месту своего жительства в период с дата. по дата., не имея действующего разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, чем нарушает требование ст.13,22 ФЗ «Об обороте гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утв. Постановлением правительства РФ №814 от 21.07.1998г. срок разрешения № от дата. истек дата. то есть ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО2, указанных в протоколе об административном правонарушении следует, что он нарушил сроки перерегистрации оружия, потому что находился в больнице. С протоколом согласен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района от дата. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Мировой судья пришел к выводу о том, что действия ФИО2 образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, то есть нарушение правил хранения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного ч.4.1 настоящей статьи поскольку судом было установлено, что ФИО2 является собственником указанного огнестрельного гладкоствольного оружия, и тем самым незаконности в действиях Золотарева не имеется, напротив, он хранил оружие на законных основаниях, имея выданное в установленном порядке разрешение на хранение и ношение оружия.

Мировой судья обосновывает свои выводы о неверной квалификации административного правонарушения, указанные в постановлении от дата., ссылаясь на понятие незаконного хранения оружия данное в соответствии с Пленумом ВС РФ от 12.03.2002г. №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с материалами административного дела, в данном случае был выявлен факт незаконного хранения ФИО2 не имеющим действующего специального разрешения огнестрельного гладкоствольного оружия в нарушение требований ст. 22 Федерального закона «Об оружии», п.54 вышеуказанных Правил.

Тем самым выводы мирового судьи о неверной квалификации административного правонарушения являются ошибочными, и сделанными без учета вышеуказанных норм закона и установленных правил.

Следовательно, рассматривая дело по существу, мировой судья не обоснованно пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ составляет 3 месяца.

При таком положении постановление мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района *** от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН ОП «Оловяннинское» ОМВД России по *** капитана полиции Г. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района *** от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Возвратить мировому судье судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края дело на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в течение 10 суток с момента получения копии решения путем подачи жалобы в Забайкальский краевой суд

Судья Набережнева Н.В.