Решение № 12-55/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 12-55/2017

РЕШЕНИЕ

28 марта 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Гладченко О.П., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, помощника Ахтубинского городского прокурора Сардарова Ф.А.о., рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования «Ахтубинский район» ФИО4 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в установленные сроки предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного главным специалистом отдела градостроительного контроля управления Архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО5 Мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4 подал жалобу, в которой просил указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку в выданном предписании указано не об устранении нарушений законодательства, а о необходимости предоставления информации к установленному сроку. То есть в самом предписании дата для устранения нарушений четко не определена, а информация в указанный срок была предоставлена.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Помощник Ахтубинского городского прокурора Сардаров Ф.А.о. просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку оснований для ее удовлетворения не имеется, предписание должностного лица Минстроя Астраханской области в установленный срок не исполнено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что глава МО «Ахтубинский район» ФИО4, в помещении администрации МО «Ахтубинский район», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнил в полном объеме в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное главным специалистом отдела градостроительного контроля управления Архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО5 об устранении нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности, а именно: не приведены в соответствие с требованиями ст. ст. 30, 37, 38 и п. 4 ч. 2 ст. 57.1 ГрК РФ правила землепользования и застройки муниципальных образований «Покровский сельсовет», «<адрес>», «Капустиноярский сельсовет», «Успенский сельсовет», «Батаевский сельсовет», «<адрес>», «Сокрутовский сельсовет», «Золотухинский сельсовет», «Удаченский сельсовет».

Оценивая доводы жалобы о том, что предписание должностного лица не содержит указания на конкретный срок исполнения нарушений, суд не может с ними согласиться.

Так, в п. 3 предложения предписаний указано: «о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в управление архитектуры и градостроительства Министерства строительства и дорожного хозяйства <адрес>, а также представить документы, подтверждающие исполнение данного предписания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ».

Данный пункт предписания не предполагает никакого иного исполнения, кроме как, как письменно сообщить об исполнении самого предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чего должностным лицом администрации МО «<адрес>» сделано не было.

Факт совершения главой МО «Ахтубинский район» ФИО4 указанного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки его исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Совершенное главой МО «Ахтубинский район» ФИО4 административное правонарушение верно квалифицировано мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает, бремя доказывания распределено правильно.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7–30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья ФИО2