Решение № 12-115/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-115/2021

РЕШЕНИЕ дед №

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области

ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни по делу об административном правонарушении № 10313000-1327/2021 от 13.05.2021 года в отношении директора ООО «Мега» - ФИО2, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

Установил:

13.05.2021 года начальником Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10313000-1327/2021 в отношении директора ООО «Мега» - ФИО2, о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.7.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В Волгодонской районный суд поступила жалоба директора ООО «Мега» - ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, в которой он просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении директор ООО «Мега» ФИО2 указал, что он не был извещен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, и о дате рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении ФИО2

В судебном заседании защитник ФИО2 – Морозов А.В., действующий на основании доверенности поддержал доводы жалобы, указал, что ООО «Мега» является субъектом малого предпринимательства, ранеее к административной ответственности юридическое лицо и его директор, ФИО2 не привлекались, и просил изменить постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, заменить назначенное постановлением наказание в виде штрафа, на предупреждение.

Начальник Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни ФИО3, действующий на основании доверенности № 02-44/0137 от 05.07.2021 года, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве на неё.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, отзыва на неё, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 23 ноября 2020 года директором ООО «Мега» ФИО2 была заполнена и зарегистрирована посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» с использованием усиленной квалификационной подписи на официальном сайте Федеральной таможенной службы России статистическая форма системный номер ЕD 20201123132148369, регистрационный номер 10313000/231120/С403890, содержащая сведения об импортных операциях ООО «Мега» из Республики Казахстан» в октябре 2020 года в рамках договора № 01 от 05.06.2020 на сумму 540000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 276 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные органы ведут таможенную статистику Российской Федерации, которая включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации и специальную таможенную статистику с государствами, не являющимися членами Союза, и статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза. На основании п. 3 ст. 278 ФЗ № 289 –ФЗ определены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами членами ЕАЭС, статистическая форма и правила заполнения статистических форм учета перемещения товаров.

Статистическая форма представляется российским лицом, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена следка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств-членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств-членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российским лицом, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Согласно п. 7, п. 8 Правил при нахождении товаров, временно ввезенных в Российскую Федерацию на срок менее 1 года, в Российской Федерации в течение 1 года и более заявитель представляет в таможенный орган статистическую форму не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором срок нахождения товаров превысил 1 год.

Статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет.В соответствии с п. 9 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно п. 16 Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом приведенных правовых норм статистическая форма системный номер ЕD №, регистрационный №/С403890 должна была быть предоставлена в таможенный орган не позднее 13.07.2020 включительно, однако, исходя из сведений, содержащихся в КПС «Статистическое декларирование» была заполнена и зарегистрирована посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.11.2020.

Действия директора ООО «Мега» ФИО2 верно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении ( л.д. 26-33), а также совокупностью других представленных суду доказательств.

Из имеющихся в материалах дела сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, (л.д.102) усматривается, что ООО «Мега», директором которого работает ФИО2, является субъектом малого предпринимательства «микропредприятие», представителем заявлено ходатайство о замене, предусмотренных ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ за совершение данного правонарушения для должностных лиц видов административного наказания - на предупреждение.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Директор ООО «Мега» ФИО2 впервые совершил административное правонарушение, совершение должностным лицом административного правонарушения установлено при совершении действий направленных на исправление допущенных нарушений в части срока представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с отсутствием при совершении административного правонарушения директором ООО «Мега» ФИО2 вреда, или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, учитывая, что правонарушение совершено должностным лицом впервые, юридическое лицо, работником которого является ФИО2, зарегистрировано в качестве субъекта малого предпринимательства, позволяет заменить предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

РЕШИЛ

Постановление № 10313000-1327/2021 от 13.05.2021 года начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении директора ООО «Мега» - ФИО2, в части назначенного наказания в виде штрафа - изменить, назначить директору ООО «Мега» ФИО2 административное наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 дней путем подачи жалобы через районный суд.

Судья подпись ФИО1