Решение № 2-11184/2016 2-2219/2017 2-2219/2017(2-11184/2016;)~М-10828/2016 М-10828/2016 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-11184/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 4 мая 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре Ефремовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКГУ «Востокрегионжилье» к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКГУ «Востокрегионжилье») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности исполнить соглашение от 25.08.2015г. о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в течении 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии, которым ФИО1 и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета, предоставить договор, на основании которого занимают жилое помещение, выписки с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии, отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей. 16.03.2016г. ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение о предоставлении ответчику субсидии для приобретения жилого помещения, денежные средства перечислены ФИО1 23.03.2016г. Ответчик снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. 12.07.2016г. ответчику направлено предупреждение об освобождении жилого помещения, которое ответчик проигнорировал. Спорное жилое помещение находится на балансе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Ссылаясь на то, что наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы, просило возложить на ФИО1 обязанность исполнить Соглашение от 25.08.2015г. и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, со всеми членами семьи, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 Отдел ФКГУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Согласшения, а именно выписки поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил рассматривать дело в отсутствие представителя и сообщил о том, что обязательства ФИО1 по соглашению от 25.08.2015г. не исполнены.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал и пояснил, что он зарегистрирован на <адрес>, ранее был зарегистрирован по воинской части про месту прохождения службы. В жилом помещении на <адрес> он когда – либо зарегистрирован не был, в связи с чем в отделе регистрации ему отказывают в выдаче поквартирной карточки. С 01.08.2016г. он не проживает в квартире по <адрес>, при этом ключи от квартиры находятся у него. В квартире проживал один. Он заключал соглашение от 25.08.2015г. и его исполнил, а именно освободил жилое помещение, в которой в настоящее время кто – либо не проживает. Он пытался передать ключи от квартиры, однако, в отсутствие представителя «Востокрегионжилье» сделать это не может. Задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеется, лицевой счет не закрыт, поскольку квартира не принята представителем истца, справку об отсутствии задолженности ему не выдают.

Третье лицо Комитет по управлению жилищным фондом Администрации ПКГО, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, заявлений, ходатайств не поступило.

Третье лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не поступило.

Третье лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещался, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и третьих лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-Ф «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе обязывает военнослужащих и членов их семей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение, сняться с регистрационного учета по нему.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-камчатский, <адрес> на основании Распоряжения Правительства РФ от 11.04.2001г. №-р, акта приема-передами от 12.07.2004г., находится в муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа №.

Решением жилищной комиссии войсковой части 22953 от 28.10.2010г. вышеуказанная квартира распределена ФИО1 и членам его семьи – ФИО2 (супруга), ФИО3 (иждивенец), в связи с прохождением ответчиком военной службы в в/ч 22953.

Согласно справке командира войсковой части 25030-17 от 21.12.2015г. ФИО1 в соответствии с приказом командующего Тихоокеанским флотом по личному составу от 09.09.2015г. № уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В соответствии с приказом № от 19.10.2015г. исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия 11.11.2015г.

25.08.2015г. между 3 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» (далее – Уполномоченный орган) и ФИО1 заключено Соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет ответчика, по условиям которого Уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет ФИО1 средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый для этих целей. Условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ (муниципального жилищного фонда) по адресу: г. Петропавловск-камчатский, <адрес>. ФИО1 принял на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое им жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин занимает жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

16.03.2016г. ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение о предоставлении ответчику субсидии для приобретения жилого помещения, денежные средства перечислены ФИО1 23.03.2016г., что подтверждается платежным поручением от 21.03.2016г. Факт получения денежных средств субсидии для приобретения жилого помещения ответчиком подтвержден в ходе судебного разбирательства.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от 23.03.2016г. № ФИО1 составом семьи 1 человек снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Письмом ФГКУ «Востокрегионжилье» от 31.03.2016г. адыкину Ф.В. предложено в срок до 23.07.2016г. исполнить соглашение о сдаче жилого помещения, а именно освободить и сдать занимаемое жилое помещение, о чем представить в Уполномоченный орган установленные вышеуказанным соглашением документы.

12.07.2016г. ФГКУ «Востокрегионжилье» направило в адрес ФИО1 предупреждение о необходимости исполнить принятое на себя обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании предоставленное ответчику жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-камчатский, <адрес>, до настоящего времени в установленном порядке не сдано, обязательства об освобождении спорного жилого помещения и предоставлении в ФКГУ «Востокрегионжилье» копии финансово – лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема – передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей ответчиком не исполнено. То обстоятельство, что ответчик выехал из спорного жилого помещения, и в настоящее время в нем не проживает, не свидетельствует об освобождении ответчиком спорного жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение уполномоченному лицу по акту приема-передачи не передано, ключи от жилого помещения до настоящего времени удерживаются ответчиком, что позволяет последнему пользоваться жилым помещением по своему усмотрению.

При таких обстоятельства, учитывая, что Министерство обороны РФ выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО1 жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, при отсутствии доказательств выполнения ответчиком принятых на себя обязательство по соглашению от 25.08.2015г., суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства, установленные п.4 соглашения о сдаче жилого помещения от 25.08.2015г., а именно: освободить занимаемое жилое помещение <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском и предоставить ФКГУ «Востокрегионжилье» копию финансово – лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема – передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, как следует из Соглашения от 25.08.2015г. оно заключено с ФИО1, сведений о заключении данного соглашения или иного соглашения об освобождении спорного жилого помещения членами семьи ответчика, о вселении в жилое помещение членов семьи ответчика суду не представлено и в судебном заседании не установлено, к тому же возложение на ответчика обязанности, которая фактически должна быть исполнена другими лицами, действующим законодательством не предусмотрено, при таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ФИО1 обязанности освободить жилое помещение со всеми членами семьи.

Как следует из копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение и пояснений ответчика в судебном заседании он и члены его семьи ФИО2, ФИО3 в спорном жилом помещении не регистрировались, в связи с чем, исходя из положений ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", на ФИО1 не может быть возложена обязанность сняться с регистрационного учета и представить выписку поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета по спорному жилому помещения, по которому ответчик не состоял на таковом.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКГУ «Востокрегионжилье» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 исполнить обязательства, установленные п.4 соглашения о сдаче жилого помещения от 25 августа 2015 года: освободить занимаемое жилое помещение <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском и предоставить ФКГУ «Востокрегионжилье» копию финансово – лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема – передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Отказать ФКГУ «Востокрегионжилье» в удовлетворении исковых требований о возложении на ФИО1 обязанности освободить жилое помещение со всеми членами семьи, сняться с регистрационного учета, представить выписку поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года ________________