Решение № 2-714/2025 2-714/2025~М-591/2025 М-591/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-714/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 07 ноября 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шульги А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО2, при секретаре Юрасовой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ, за месяц до наступления возраста 52 лет, она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права. Отказ обоснован тем, что представленными документами не подтвержден факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец полагает, что указанное решение является незаконным, так как в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 16 дней) постоянно проживала на территории относившейся к зоне радиоактивного загрязнения, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и назначение пенсии по старости с 52 лет.

В связи с вышеизложенным ФИО1 просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05. 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании возразил против удовлетворения заявленных требований, поскольку представленными документами у ФИО1 не подтверждается факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Не приняты к рассмотрению копии домовых книг: № для прописки граждан по Норовскому сельскому совету Новодеревенского района, заверенная ВРИО Главой Администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области о регистрации ФИО8 по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № для прописки граждан по Норовскому сельскому совету Новодеревенского района, заверенная ВРИО Главой Администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области о регистрации ФИО10 по адресу: <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № заверенная ВРИО Главой Администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также представитель ответчика просил снизить судебные расходы до разумных пределов, так как их размер завышен.

Изучив доводы истца, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в ст. 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 и п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к ст.35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.01.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия права, так как представленными документами у ФИО1 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 не включены периоды ее проживания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 12 дней) и период проживания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 16 дней), так как копии домовых книг заверенные администрацией Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области не могут быть приняты к рассмотрению.

Оспаривая принятое ответчиком решение, истец указывает, что с момента аварии на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала на территории, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р, д. Норовка и с. Новосергиевка Новодеревенского района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были отнесены к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 (в девичестве ФИО3) родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № выданным Норовским сельским советом Новодеревенского района Рязанской области, и проживала вместе со своими родителями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует справка, выданная сектором архивного дела администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области и сведения похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки выданной МБОУ «Александро-Невская СОШ» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из записи в домовой книге № по Норовскому сельскому совету Новодеревенского района, дата начала заполнения ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания школы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала на <данные изъяты>, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжила работать на <данные изъяты>»). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО9 и ей была присвоена фамилия мужа - ФИО5, что подтверждается справкой о заключении брака № А-00099 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из записи в домовой книге № по Норовскому сельскому совету Новодеревенского района, дата начала заполнения ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО11, ей была присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № №, место регистрации – Норовская сельская администрация Новодеревенского района Рязанской области.

В браке у истца родились дети: дочь – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место регистрации детей - Администрация Норовского сельского округа Новодеревенского района Рязанской области.

Согласно записям домовой книги № 18 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано удостоверение серии АС № как гражданину, проживающему с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – д. <адрес>.

Таким образом, из приведенных выше доказательств следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 постоянно проживала (работала) и была зарегистрирована в д. <адрес>, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 проживала (работала) и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 проживала (работала) и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала (работала) и была зарегистрирована по адресу: <адрес>

На основании установленных фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды проживала на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, в том числе на момент аварии на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ).

В указанные периоды д. Норовка и с. Новосергеевка Новодеревеского района Рязанской области относились к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Ссылка ответчика на то, что домовые книги заверены администрацией Каширинского сельского поселения, не может свидетельствовать о порочности данного доказательства, поскольку данное обстоятельства не противоречит действующему административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

Учитывая периоды и продолжительность проживания ФИО1 в зоне ЧАЭС, она имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть в общей сложности на 3 года.

Из материалов видно, что страховой стаж истца на дату обращения за пенсией по старости составил 30 лет 10 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -30,404.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция адвоката Скляминой О.Н. серии АК от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального права и акта их толкования, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных истцом расходов на составление искового заявления в размере 7000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 10000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 7000 рублей – расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, всего 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.В. Шульга

Копия верна.Судья: А.В. ШУльга