Решение № 2А-626/2025 2А-626/2025~М-158/2025 А-626/2025 М-158/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-626/2025

К делу №а-626/2025

УИД: 23RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Соколовой Т.П.,

с участием:

представителя административного истца АО «НЭСК» Кореновский участок филиала АО «НЭСК» «Тимашевскэнергосбыт» по доверенности Рева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном административное исковое заявление административного истца АО «НЭСК» Кореновский участок филиала АО «НЭСК» «Тимашевскэнергосбыт» к административным ответчикам судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, отделу судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя которые указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее - Административный ответчик) находится возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024 в отношении филиала АО «НЭСК» «Тимашевскэнергосбыт» (далее - Административный истец, Должник). Взыскателем по исполнительному производству является ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 19 716 руб. 69 коп.

Согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ - срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

О возбужденном исполнительном производстве Должнику стало известно лишь после наложения ареста на расчетные счета АО «НЭСК» в рамках исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024 посредством портала «Госуслуги» 25.12.2024.

В ходе личного приема у судебного пристава-исполнителя ФИО2 26.12.2024, представителю АО «НЭСК» не удалось ознакомиться с материалами исполнительного производства, так как исполнительное дело не было найдено.

При изучении постановления о возбуждении исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024 на предмет соответствия требования действующего законодательства РФ - Обществом было выявлено, что в вышеуказанном постановлении о возбуждении ИП не корректно указана сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника (19706,69 вместо 19716,69). О чем в этот же день 26.12.2024 было сообщено судебному приставу-исполнителю ФИО2

26.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено (в рамках вышеуказанного ИП) постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (в части размера суммы задолженности, подлежащей взысканию с АО «НЭСК»).

26.12.2024 задолженность была оплачена АО «НЭСК» в полном объеме (платежное поручение № 19761 от 26.12.2024), т.е. задолженность была оплачена в пятидневный срок, предусмотренный законодательством РФ для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований.

27.12.2024 копия платежного поручения № 19761 от 26.12.2024 была вручена представителем Общества лично в руки СПИ ФИО2, еще одна копия платежного поручения была нарочно сдана (с отметкой о принятии) в канцелярию ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Кроме того, 27.12.2024 представителем Общества в канцелярию ОСП было нарочно сдано (с отметкой о принятии) заявление об окончании исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024 (фактическое исполнение).

В этот же день 27.12.2024 аресты с расчетных счетов АО «НЭСК» были сняты судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (в связи с полной оплатой задолженности в пятидневный срок, предусмотренный законодательством РФ для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований).

25.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое по состоянию на 03.02.2025 в Филиал не поступило, и о котором представителю Должника стало известно при получении уведомления на портале «Госуслуги» 29.01.2025.

29.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 48817/25/23038-ИП о взыскании с АО «НЭСК» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

04.02.2025 АО «НЭСК» было вынуждено (в связи с наложением ограничений на счета Общества) оплатить исполнительский сбор в размере 10 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1551 от 04.02.2025.

Административный истец считает, что вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2025, а также постановление о возбуждении исполнительного производства № 48817/25/23038-ИП от 29.01.2025 о взыскании с АО «НЭСК» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. незаконными, грубо нарушающими права и законные интересы АО «НЭСК».

Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 противоречит Федеральному закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и 118-ФЗ «О судебных приставах», а также нарушает права Общества как одной из сторон в исполнительном производстве.

В нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве» сотрудниками ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю был нарушен порядок уведомления АО «НЭСК», являющегося стороной по исполнительному производству: в адрес АО «НЭСК» своевременно не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024, постановление о возбуждении исполнительного производства № 48817/25/23038-ИП от 29.01.2025, а также постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. от 25.01.2025.

Не направление и несвоевременное направление постановлений судебного пристава-исполнителя в адрес Должника, не предоставление представителю Должника возможности ознакомиться с материалами исполни тельного производства лишает АО «НЭСК» возможности реализовать свои права как стороны исполнительного производства, предусмотренные статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»: согласно части 1 статьи 50 стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. В нарушение указанной нормы Должник не был уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, а следовательно и о сроке для добровольного исполнения требований, а также не был предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Таким образом, административный истец считает вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2025, ровно как возбуждение на основании указанного постановления исполнительного производства № 48817/25/23038-ИГ1 от 29.01.2025 и незаконным, поскольку возбуждение исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора без надлежащего направления в адрес Должника постановления о возбуждении исполнительного производства недопустимо, противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации и грубо нарушает права и законные интересы должника.

Более того, содержащиеся в исполнительном документе серия ВС № 106358816 были исполнены должником добровольно в срок, предусмотренный действующим законодательством РФ.

Согласно части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым па должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2025, вынесенное в рамках исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024, является исполнительным документом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец считает, что постановление о взыскании с АО «НЭСК» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. подлежит прекращению (отмене), так как было вынесено с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. Частью 2 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом. Согласно части 3 статьи 128 в случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума) по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Административный истец просил суд:

-Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2025, вынесенное в рамках исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024;

-Обязать судебного пристава-исполнителя - устранить нарушенные права и законные интересы АО «НЭСК» путем прекращения исполнительного производства№ 48817/25/23038-ИП от 29.01.2025 о взыскании с АО «ИЭСК» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп.

-Обязать административного ответчика вернуть АО «НЭСК» оплаченную Обществом сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп.

-Взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель административного истца АО «НЭСК» Кореновский участок филиала АО «НЭСК» «Тимашевскэнергосбыт» по доверенности Рева Е.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району не явился, возражения не представил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, возражения не представил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного разбирательства заявил письменное ходатайство о рассмотрении делу в отсутствие представителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по КК, решение принять на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 КАС РФ, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 118-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона № 118-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 118-ФЗ исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее - Административный ответчик) находится возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024 в отношении филиала АО «НЭСК» «Тимашевскэнергосбыт» (далее - Административный истец, Должник). Взыскателем по исполнительному производству является ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 19 716 руб. 69 коп.

Согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ - срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

О возбужденном исполнительном производстве Должнику стало известно лишь после наложения ареста на расчетные счета АО «НЭСК» в рамках исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024 посредством портала «Госуслуги» 25.12.2024.

Судом установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024 не корректно указана сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника (19706,69 вместо 19716,69). О чем в этот же день 26.12.2024 было сообщено судебному приставу-исполнителю ФИО2

26.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено (в рамках вышеуказанного ИП) постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (в части размера суммы задолженности, подлежащей взысканию с АО «НЭСК»).

26.12.2024 задолженность была оплачена АО «НЭСК» в полном объеме (платежное поручение № 19761 от 26.12.2024), т.е. задолженность была оплачена в пятидневный срок, предусмотренный законодательством РФ для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований.

27.12.2024 копия платежного поручения № 19761 от 26.12.2024 была вручена представителем Общества лично в руки СПИ ФИО2, еще одна копия платежного поручения была нарочно сдана (с отметкой о принятии) в канцелярию ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Кроме того, 27.12.2024 представителем Общества в канцелярию ОСП было нарочно сдано (с отметкой о принятии) заявление об окончании исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024 (фактическое исполнение).

Судом установлено, что 27.12.2024 аресты с расчетных счетов АО «НЭСК» были сняты судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (в связи с полной оплатой задолженности в пятидневный срок, предусмотренный законодательством РФ для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований).

25.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое по состоянию на 03.02.2025 в Филиал не поступило, и о котором представителю Должника стало известно при получении уведомления на портале «Госуслуги» 29.01.2025.

29.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 48817/25/23038-ИП о взыскании с АО «НЭСК» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

04.02.2025 АО «НЭСК» было вынуждено (в связи с наложением ограничений на счета Общества) оплатить исполнительский сбор в размере 10 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1551 от 04.02.2025.

Судом установлено, что вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2025, а также постановление о возбуждении исполнительного производства № 48817/25/23038-ИП от 29.01.2025 о взыскании с АО «НЭСК» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. являются незаконными, нарушающими права и законные интересы АО «НЭСК».

Судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 противоречит Федеральному закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и 118-ФЗ «О судебных приставах», а также нарушает права Общества как одной из сторон в исполнительном производстве.

В нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве» сотрудниками ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю был нарушен порядок уведомления АО «НЭСК», являющегося стороной по исполнительному производству: в адрес АО «НЭСК» своевременно не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024, постановление о возбуждении исполнительного производства № 48817/25/23038-ИП от 29.01.2025, а также постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. от 25.01.2025.

Не направление и несвоевременное направление постановлений судебного пристава-исполнителя в адрес Должника, не предоставление представителю Должника возможности ознакомиться с материалами исполни тельного производства лишает АО «НЭСК» возможности реализовать свои права как стороны исполнительного производства, предусмотренные статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»: согласно части 1 статьи 50 стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. В нарушение указанной нормы Должник не был уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, а следовательно и о сроке для добровольного исполнения требований, а также не был предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Судом установлено, что вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2025, ровно как возбуждение на основании указанного постановления исполнительного производства № 48817/25/23038-ИГ1 от 29.01.2025 является незаконным, поскольку возбуждение исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора без надлежащего направления в адрес Должника постановления о возбуждении исполнительного производства недопустимо, противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации и грубо нарушает права и законные интересы должника.

Более того, содержащиеся в исполнительном документе серия ВС № 106358816 были исполнены должником добровольно в срок, предусмотренный действующим законодательством РФ.

Согласно части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым па должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2025, вынесенное в рамках исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024, является исполнительным документом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что постановление о взыскании с АО «НЭСК» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. подлежит прекращению (отмене), так как было вынесено с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. Частью 2 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом. Согласно части 3 статьи 128 в случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума) по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет, (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. (часть 3 статьи 112 Закона К 229-ФЗ).

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Федерального закона).

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не право восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ в виде взыскания исполнительского сбора.

Из приведенных норм права следует, что для удовлетворения требований административного искового заявления необходимо устанавливать степень вины должника, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

Судом установлено, что основания для применения мер воздействия к должнику в виде взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Неправомерность действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора нанесет ущерб бюджету Кореновского городского поселения Кореновского района в размере суммы сбора.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене сто исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выдав на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем), копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учётом изложенного, суд считает установленным, что в адрес административного истца на момент вынесения постановления об исполнительском сборе требование от судебного пристава-исполнителя ФИО1 о добровольном исполнении не поступало в нарушение ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве".

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 допущены нарушения при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с нарушениями требований, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца АО «НЭСК» Кореновский участок филиала АО «НЭСК» «Тимашевскэнергосбыт» к административным ответчикам судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, отделу судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2025, вынесенное в рамках исполнительного производства № 414170/24/23038-ИП от 23.12.2024;

Обязать судебного пристава-исполнителя - устранить нарушенные права и законные интересы АО «НЭСК» путем прекращения исполнительного производства№ 48817/25/23038-ИП от 29.01.2025 о взыскании с АО «ИЭСК» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп.

Обязать административного ответчика вернуть АО «НЭСК» оплаченную Обществом сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп.

Взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб. 00 коп.

Мотивированная часть решения изготовлена 14 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кореновского районного суда: В.Г.Захаренко