Постановление № 5-14/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-14/2020

№ 5-14/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2020 года г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу : <...> Мостовая С.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности -ФИО1, рассмотрев административный материал, поступивший 14 февраля 2020 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца района <адрес> Республики <адрес> зарегистрированного <адрес>, <адрес> Республики <адрес>, временно проживавшего <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, не <данные изъяты>, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выслушав объяснения ФИО1, изучив представленный материал

УСТАНОВИЛ:

14.02.2020 года при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в г.Палласовка Волгоградской области по ул. Буденного д.21 « а» в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по Палласовскому району было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ: въехал на территорию РФ через КПП «Домодедово» 14.05.2019 года на срок 90 суток до 12.08.2019 г.,с 13.08.2019 года уклоняется от выезда с территории РФ. Нарушены требования п.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г.

Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 14.05.2019 года на 90 суток. Оформил патент и проплатил его до августа 2019 года. Вовремя не выехал с территории России, т.к. не имел средств. Признает, что находится незаконно на территории России, имеет средства, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случая, когда срок временного пребывания был продлен.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждается:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении №0382895, паспортом, досье, подтверждающими, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию РФ 14.05.2019 года на 90 суток, срок временного пребывания истек 12.08.2019 г., с 13.08 2019г. уклоняется от выезда. 13.06.2019г. ФИО1 выдан патент. ФИО1 произведен один платеж 16.06.2019г., более фиксированные авансовые платежи не производились, патент не продлевался.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну, законность пребывания в стране ; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 своевременно не приняты меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, причины совершения правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства. На основании п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает : раскаяние. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществлять путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность на основании ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения возложить на ОВМ ОМВД России по Палласовскому району.

Административный штраф ФИО1 необходимо оплатить не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам : получатель УФК по ОМВД России по Палласовскому району) счет № 40101810300000010003, наименование банка Отделение Волгоград г.Волгоград, ИНН <***> КПП 345401001 БИК 041806001 КБК 18811601181019000140, ОКТМО 18645000 (административный штраф по протоколу 0382895, УИН 18891349990103241202).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения.

Судья С.Б. Мостовая