Решение № 2А-235/2019 2А-235/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-235/2019

№ 2а-235/2019

УИД 10RS0008-01-2019-000346-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием прокурора Бараевой С.Н.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Медвежьегорского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд по тем основаниям, что в ходе проверки по вопросу соблюдения медицинского обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что 13.09.2013 ФИО1 выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами (категория В). Вместе с тем проверкой установлено, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у <данные изъяты> ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» в связи с постановленным диагнозом <данные изъяты>), что в соответствии с положениями действующего законодательства является общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с тем, что наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, просит прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение от 13.09.2013 за номером 1010435710.

В судебном заседании прокурор Бараева С.Н. поддержала заявленные требования по указанным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что на момент получения права на управление транспортными средствами медицинских противопоказаний не имел, диагноз поставлен ему в декабре 2017 года, из медицинской документации следует, что он в оперативном лечении не нуждается, полное медицинское обследование состояния его здоровья не проведено, 1,5 года находится в состоянии ремиссии. В ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» относительно поставленного диагноза не обращался, поставленный диагноз не оспаривал. Ходатайство о проведении соответствующей судебной экспертизы не заявляет, поскольку у него не имеется для ее оплаты денежных средств, представленные им доказательства, в том числе протокол обследования <данные изъяты> от 10.04.2019, полагает достаточными. Просит отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» ФИО2 полагала заявленные прокурором требования основанными на законе и фактических обстоятельствах дела, поскольку у ФИО1 29.12.2017 выявлено заболевание <данные изъяты> назначена консультация <данные изъяты> по направлению к врачу не явился, рекомендовано наблюдение <данные изъяты>, на прием не приходит с марта 2018 года.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, закреплено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункты 1, 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 «1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III которого к числу таких противопоказаний относится болезнь нервной системы <данные изъяты>», код заболевания по Международной статистической классификации болезней <данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «B» является заболевание «<данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.09.2013 выдано водительское удостоверение номер 1010435710 на право управления транспортными средствами категории В сроком действия до 13.09.2023.

Согласно данным ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» ФИО1 14.12.2017 перенес впервые возникший <данные изъяты>, последствие <данные изъяты> марта 2017 года, рекомендовано диспансерное наблюдение у <данные изъяты>, консультация <данные изъяты> для решения вопроса о <данные изъяты> терапии.

Из результатов обследования ФИО1, проведенного ГБУЗ Республики Карелия «Республиканская больница им.В.А. Баранова», следует, что ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты>, ремиссия ППП 1,5 года, единичный <данные изъяты> от декабря 2017 года, рекомендовано, в том числе наблюдение <данные изъяты> по месту жительства, продолжение <данные изъяты> терапии, даны профилактические советы.

Ссылку административного ответчика на то, что ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» не было проведено полное обследование состояния его здоровья, на отсутствие показаний к оперативному лечению, ремиссию в течение 1,5 лет, суд полагает несостоятельной, поскольку представленные документы с указанием на ремиссию, не опровергают факт наличия у ФИО1 установленного заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, и не свидетельствует о стойкой ремиссии (выздоровлении) и об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В установленном порядке ФИО1 диагноз не оспаривал, диагноз медицинским учреждением не снят.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет заболевание, являющееся медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В данной связи суд отвергает довод административного ответчика относительного того, что на момент прохождения им обязательного медицинского освидетельствования как кандидата в водители транспортных средств и получения права на управление транспортными средствами противопоказаний к управлению транспортного средства у него не имелось, поскольку он основан на неверном толковании названных выше предписаний абзаца 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что управление транспортным средством лицом, страдающим <данные изъяты>, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, требование прокурора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в силу требований статьи 114 Кодекса административного производства Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного 13.09.2013 за номером 1010435710.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года