Постановление № 5-115/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 5-115/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2023 года г. Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Шабаева Э.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Журакулова Физурбека Муродулло угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Физурбека Муродулло угли, <...>,

у с т а н о в и л :

ФИО1 Физурбек Муродулло угли, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Узбекистан нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> гр. <адрес> ФИО1 угли, дата года рождения, допустил нарушение режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. ФИО1 угли въехал на территорию РФ дата встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до дата и обратился в УФМС России по <адрес> с целью оформления патента. дата ФИО1 угли получил патент и ежемесячно оплачивал установленный фиксированный авансовый платеж в сумме 6280 рублей. Первый платеж был произведен дата, следующие платежи осуществлены дата и дата. Патент действовал до дата. Очередной фиксированный авансовый платеж для продления срока действия патента должен был быть произведен дата, однако гр.ФИО1 угли не произвел оплату, таким образом срок действия патента был прекращен дата. Таким образом с дата и по настоящее время гр.ФИО1 угли находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребыванием (проживание) на территории РФ, чем нарушил п.2 ч.5 ст.5 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть Журакуловоглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли виновным себя признал, показал, что он въехал на территорию РФ в дата года и временно зарегистрировался по адресу: <адрес>, получил патент, который регулярно оплачивал до дата, продлить срок действия патента в августе не смог ввиду отсутствия денежных средств.. В настоящее время у него есть денежные средства для того чтобы вернуться на родину.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года №1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Личность иностранного гражданина ФИО1 угли установлена на основании СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант», паспортом.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что гражданин Республики Узбекистан Журакулов Физурбек Муродулло Угли нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, так как из материалов дела усматривается, что у него отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ. Кроме того, как не отрицал сам ФИО1 угли, он по истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехал из-за отсутствия денежных средств.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 Ф. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от дата, рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД РФ по <адрес> майора полиции П., письменным объяснением ФИО1 угли, согласно которым он подтвердил, что находится на территории РФ незаконно, так как не продлил срок действия патента, и не выехал из РФ ввиду отсутствия денежных средств, и иными представленными документами.

Таким образом, ФИО1 угли в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 угли в нарушении правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, доказана, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которым судья относит признание вины в совершенном административном правонарушении, отсутствия отягчающих административную ответственность, а так же учитывая время его прибытия, отсутствие оснований для пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время, судья считает необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку в настоящее время ФИО1 угли располагает денежными средствами, необходимыми для того, чтобы самостоятельно выехать из Российской Федерации, и вернуться на родину.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Журакулова Физурбека Муродулло Угли, дата года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Тульской области (УВД по г.Туле) ИНН <***>, КПП 710501001, Код ОКТМО 70701000, Номер счета получателя платежа 03100643000000016600 Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 071003983, Код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 1888047123053 0426289.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частям 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию постановления после вступления в законную силу направить в Управление по делам миграции УМВД России по Тульской области для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 суток.

Судья