Решение № 2-79/2017 2-79/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-79/2017

Дело № 2-79/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 15 мая 2017 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Климат» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах за календарный 2016 год,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области - истец) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Климат» (далее ООО «Тепло-Климат» - ответчик) о возложении обязанности представить в ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год, предусмотренные ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также предоставить форму РВС – 1 за календарный 2016 год, предусмотренную ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что ООО «Тепло-Климат» 29.10.2014 года зарегистрировано в ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области в качестве юридического лица. Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, осуществляет свою деятельность с нарушением пенсионного законодательства, а именно Федерального закона "О страховых пенсиях", Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год, а также форма РСВ -1 за календарный 2016 год ООО «Тепло-Климат» до 15 февраля 2017 года на бумажном носителе, в форме электронного документа до 20 февраля 2017 года в ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской не представлялись.

ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области в адрес ООО «Тепло-Климат» направлено уведомление от 03.03.2017 года № 10-335 о необходимости предоставления формы РСВ-1 за календарный 2016 год, индивидуальных сведений на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год.

Однако до настоящего времени вышеуказанные сведения ООО «Тепло-Климат» в ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области не представлены. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушают права данных лиц на страховую пенсию.

Представитель истца ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Тепло-Климат» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, своих возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд решил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

На основании ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")

Согласно ч. 2 ст. 11 от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с абз. 2 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В изложенных выше нормах пенсионного законодательства Российской Федерации государством закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Даная обязанность направлена на обеспечение нормального функционирования системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным фондом Российской Федерации возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

На основании ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ страхователь (работодатель), в том числе обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях, в том числе: при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования: при ликвидации, реорганизации юридического лица, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, снятии с регистрационного учета в качестве страхователя - работодателя адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой.

В соответствии с п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Для отчетности по взносам на ОПС и ОМС используется единая форма Расчета - РСВ-1 ПФР, которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ с 01. января 2017 года Федеральный закон от N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" признан утратившим силу.

Однако, на момент возникновения правоотношений по исполнению ответчиком обязательств о предоставлении индивидуальных сведений на работающих застрахованных лиц и формы РСВ-1 указанный выше закон подлежал применению.

Судом установлено, что ООО «Тепло-Климат» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе 27.10.2014 года, в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя с 29.10.2014 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и карточкой юридического лица.

Как следует из иска, ООО «Тепло-Климат» индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год, а также форму РВС-1 за календарный 2016 год до 15 февраля 2017 года на бумажном носителе, в форме электронного документа до 20 февраля 2017 года в ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области не представлялись.

Из имеющегося в материалах дела уведомления от 03.03.2017 года № 10-335, следует, что истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости предоставления формы РСВ-1 за календарный 2016 год, индивидуальных сведений на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год.

На момент судебного разбирательства по данному делу доказательств надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчиком суду не представлено.

Непредставление юридическим лицом сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчетов не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователем страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством. Непредставление указанных сведений нарушает права застрахованных лиц на страховую пенсию.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за календарный 2016 год, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также форму РВС – 1 за календарный 2016 год, предусмотренную ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации».

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает достаточным и разумным определить срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В пункте 5 Постановления Пленума от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец - ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче настоящего иска государственную пошлину в сумме 6000 руб. не уплатил, решение суда принято в пользу истца, государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Верхнекетский район» с ответчика – ООО «Тепло-Климат».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Климат» о предоставлении сведений о застрахованных лицах и расчетов удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Климат», ИНН №, предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об «индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и предоставить форму РСВ-1 за календарный 2016 год, предусмотренную ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Климат» в пользу муниципального образования «Верхнекетский район» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подписано Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.