Решение № 2-2158/2025 2-2158/2025~М-1032/2025 М-1032/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-2158/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сизовская средняя школа» <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, третье лицо: Министерство образования науки и молодежи Республики Крым, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сизовская средняя школа» <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым об обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что Сакской межрайонной прокуратурой проведена в МБОУ «Сизовская средняя школа» <адрес> проверка исполнения требований законодательства об образовании. В ходе проведенной проверки установлено, что материально-техническая база МБОУ «Сизовская средняя школа» <адрес> Республики <адрес> не полностью укомплектована, требует усовершенствования в связи с новыми требованиями. Установлено, что в образовательном учреждении, в нарушение п.14 Инструкции отсутствуют спортивный городок с элементами полосы препятствий, что препятствует обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, исключает возможность приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, что, в свою очередь, нарушает интересы государства.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены, в образовательном учреждении отсутствует спортивный городок с элементами препятствий, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования, в с вязи с чем прокурор обращается в суд с данным иском.

Просит обязать администрацию <адрес> Республики Крым (ИНН <***>, ОРГН 1149102093612), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сизовская средняя школа» <адрес> Республики <адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Министерство образования науки и молодежи Республики Крым.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседании представитель ответчика – <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Возражений в суд не направил.

В судебное заседании представитель ответчика – МБОУ «Сизовская средняя школа» <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Возражений в суд не направил.

Суд, учитывая мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГК РФ, считает возможным провести судебное разбирательство при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что Сакской межрайонной прокуратурой проведена в МБОУ «Сизовская средняя школа» <адрес> проверка исполнения требований законодательства об образовании.

Статьей 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №-Ф3) федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона №-Ф3, обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Закона №-Ф3, до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, в силу прямого указания закона знания в области обороны; подготовка по основам военной службы находится в непосредственном регулировании федерального государственного образовательного стандарта.

Исходя из положений п. 3 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации №, Министерства образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Так, п. 13 Инструкции предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

На основании п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №618-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения в ст.12 Закона №-Ф3, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ при реализации обязательной части образовательной программы основного общего образования, а также при реализации обязательной части образовательной программы среднего общего образования федеральных рабочих программ вводится учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины» (который включает в себя, в том числе, программу начальной военной подготовки).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь необходимые для обеспечения образовательной (в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья), административной и хозяйственной деятельности, в том числе актовые и хореографические залы, спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем), автогородки; участок (территорию) с необходимым набором оборудованных зон.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что материально-техническая база МБОУ «Сизовская средняя школа» <адрес> Республики <адрес> не полностью укомплектована, требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению, установленными рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными Приказом Министра обороны РФ №, Минобрнауки РФ 134 от ДД.ММ.ГГГГ.

В образовательном учреждении, в нарушение п.14 Инструкции отсутствуют спортивный городок с элементами полосы препятствий, что препятствует обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, исключает возможность приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, что, в свою очередь, нарушает интересы государства.

Судом установлено, что Сакской межрайнной прокуратурой Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в адрес Директора МБОУ «Сизовская средняя школа» <адрес> Республики Крым ФИО3 вынесено представление.

Из ответа МБОУ «Сизовская средняя школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что представление Сакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено на совещании при директоре (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); к дисциплинарной ответственности привлечён заведующий хозяйством ФИО4 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); разработан и утвержден План работы по совершенствованию материально- технической базы МБОУ «Сизовская средняя школа» для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы на 2024/2025 учебный год (в соответствии с установленными нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, утверждёнными Приказом Министерства обороны РФ №, Минобрнауки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены, в образовательном учреждении отсутствует спортивный городок с элементами препятствий, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Суд с доводами прокурора соглашается и приходит к выводу, что выявленные нарушения в образовательном учреждении причиняют существенный вред законным интересам и правам несовершеннолетних обучающихся.

Ответчиком - МБОУ «Сизовская средняя школа» <адрес>, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

При этом, требования прокурора о возложении на <адрес> Республики Крым обязанности оборудовать учебное заведение спортивным городком с элементами полосы препятствий, суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2. Федерального закона № 273-ФЗ, средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно - наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно - программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово - экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Кроме того, к компетенции образовательной организации относится, в том числе материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Учитывая вышеизложенное, суд частично удовлетворяет требования прокурора и возлагает на учреждение обязанность оборудовать образовательное учреждение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечёт применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведённой нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

В судебном заседании прокурор просил установить ответчикам шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления в законную силу данного решения.

Суд считает определенный прокурором шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу разумным.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждения «Сизовская средняя школа» <адрес> (ИНН <***>, ОРГН 1159102005754) обязанность оборудовать образовательное учреждение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий.

Установить срок исполнения: в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мазалова М.И.