Решение № 3А-290/2017 3А-290/2017 ~ М-271/2017 М-271/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 3А-290/2017

Дело № 3а-290/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск. 16 октября 2017 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Еркаловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в Берёзовском районе Красноярского края, обратился в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 3 879 700 рублей.

В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание экономически необоснованного земельного налога.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 10 июля 2017 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего заявленное требование, представителя администрации посёлка Берёзовка Красноярского края ФИО3, возражавшую против удовлетворения административного иска, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).

Как видно из материалов дела, земельный участок площадью 53 620 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>», входит в состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешённое использование: «строительная промышленность (код – 6.6)»; его кадастровая стоимость составляет 25 108 101 рубль 02 копейки (т. 1, л.д. 7, 9-10).Такая стоимость определена органом кадастрового учёта по состоянию на 10 мая 2017 г.

Право собственности ФИО1 на этот земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 декабря 2014 г. (т. 1, л.д. 8).

Являясь плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации), ФИО1 вправе оспорить внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости этого участка.

В обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной его рыночной стоимости административный истец сослался на отчёт от 2 июня 2017 г. № 241/3-ЗУ/17, составленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 10 мая 2017 г. определена в размере 3 879 700 рублей (т. 1, л.д. 21 – 130).

На данный отчёт имеется положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков № 285/06/017 от 22 июня 2017 г. (т. 1 л.д. 131-147).

Между тем, указанный отчёт оценщика не соответствует требованиям части 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности, согласно которой отчёт об оценке не должен допускать неоднозначного толкования и вводить в заблуждение. Из содержания этого отчёта видно, что оценщик, применивший при проведении оценки земельного участка сравнительный подход, использовал не подтверждённую информацию об объектах-аналогах (о годе предложений о продаже, наличии коммуникаций), которая существенно влияет на стоимость объекта оценки.

По ходатайству администрации посёлка Березовка Красноярского края экспертом ФИО5 была проведена судебная оценочная экспертиза, по заключению которой отчёт об оценке от 2 июня 2017 г. № 241/3-ЗУ/17 не соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральному стандарту оценки № 3; оценщиком, составившим данный отчёт допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки. Согласно выводам эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 10 мая 2017 г. составляет 9 061 780 рублей (т.1, л.д. 201 - 252).

Вопреки доводам представителя административного истца оснований не согласиться с приведённым заключением эксперта не имеется. Это заключение подробно мотивировано. Эксперт имеет необходимую квалификацию, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представленное административным истцом заявление, в котором выражено несогласие оценщика с заключением эксперта ФИО5 не опровергает выводов эксперта о дефектах отчёта и о рыночной стоимости объекта оценки. Иных же доказательств в опровержение экспертного заключения административным истцом не представлено.

С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> должна быть определена равной рыночной стоимости в размере 9 061 780 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Красноярский <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 9 061 780 рублей, определённой по состоянию на 10 мая 2017 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 6 июля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.