Решение № 2-928/2020 2-928/2020~М-834/2020 М-834/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-928/2020

УИД 29RS0016-01-2020-001330-32

Дело № 2-928/2020 13 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,

при секретаре Фомичёвой И.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск»о защите прав потребителей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - МУП «Жилкомсервис»)о защите прав потребителей. В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве управляющей организации выбрано МУП «Жилкомсервис». Внутренняя отделка подъезда <данные изъяты>, где расположена принадлежащая ему квартира, находится в ненадлежащем состоянии. Согласно пункту 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, периодичность ремонта должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Ремонт в подъезде не делался более 5 лет. Просит обязать ответчика выполнить ремонт подъезда в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, и рекомендациям производителей используемых строительных материалов, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. и почтовые расходы на отправку претензии в сумме 84 руб., а также на отправку иска.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В письменных объяснениях суду указал, что проживает в указанной квартире с <данные изъяты>., ремонт подъезда (окраска) проводился 10 лет назад.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнил требования в части почтовых расходов, которые просит взыскать в пользу истца в общей сумме 264 руб., в том числе почтовые расходы на отправку претензии в сумме 84 руб., и почтовые расходы на отправку иска ответчику в размере 87 руб. и почтовые расходы на отправку иска в суд в размере 93 руб.Остальные требования поддержал. Пояснил суду, что стены подъезда требуют ремонта в связи с большим объемом разрушения покрасочного и штукатурного слоев, наличием ржавых подтеков от заливов, царапин, растрескавшихся участков; почти все стекла в оконных рамах составные, местами имеют сколы, трещины изазоры. Заявление истца об устранении нарушений оставлено управляющей организацией без ответа.

Ответчик МУП «Жилкомсервис» о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. В письменном отзыве директор предприятия ФИО3 указал, что требования истца не конкретизированы, не указано, какие необходимо выполнить работы по ремонту подъезда. Согласно п. 2.3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постанов-лением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № опись ремонтных работ на каждое строение, включенное в годовой план текущего ремонта разрабатывается и согласовывается с собственником жилищного фонда, уполномоченным или руководителем организации по обслуживанию жилищного фонда в установлен-ные сроки. В соответствии с планом на 2020 г. в рамках текущего ремонта были запланированы иные работы. Жилищный кодекс РФ предусматривает взаимные права и обязанности сторон договора управления, вместе с тем перед предприятием имеется задолженность граждан по указанному дому по оплате жилья и коммунальных услуг более 158 тысяч рублей. При наличии такой задолженности оснований для удовлетворения требований истца не имеется. В случае их удовлетворения просит установить срок исполнения решения суда один год со дня вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собствен-ником квартиры, расположенной в подъезде <данные изъяты> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет МУП «Жилкомсервис», что подтверждено копией договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц и др.

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из положений статьи 36 ЖК РФ и пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в т.ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, колясочные, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

Пунктами 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквар-тирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, определено, что при управлении многоквартир-ным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

По договору управления многоквартирным домом МУП «Жилкомсервис» обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1.1., 1.2.), обеспечить содержание и ремонт общего имущества в соответствии с условиями договора (пункт 3.2.2.2.). Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества дома указан в приложении N 4 к Договору (пункт 1.3.). Структура платы за жилое помещение включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.2., 2.2.1.). В перечень работ по содержанию многоквартирного дома, в частности, включены работы, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период: утепление оконных проемов и входных дверей в местах общего пользования, ремонт и укрепление входных дверей (пункты 1.3.1.-1.3.3., ДД.ММ.ГГГГ.Перечня).В перечень работ по текущему ремонту дома, кроме прочего, включены работы по смене, восстановлению отдельных элементов оконных и дверных заполнений, замена разбитых стекол в местах общего пользования, заделка выбоин, трещин ступеней и площадок, ежегодный ремонт входной группы (входного блока, тамбура), восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами, все виды малярных работ в местах общего пользования (пункты 2.5., 2.7., 2.10.Перечня). При этом выполнение работ по текущему ремонту дома осуществляется в сроки, установленные правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Требования ксодержанию, обеспечению сохранности и ремонту жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

В силу пункта 3.2.9 указанных Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно пункту 3.2.1. Правил содержание лестничных клеток включает в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, требуемое санитарное состояние лестничных клеток, норматив-ный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (пункт 3.2.2.). Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок (пункт 3.2.3.). Лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям (пункт 3.2.5.). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе исправное состояние окон, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон (пункт 4.7.1.). Заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами (пункт 4.7.7.). Не допускаются неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой (пункт 4.7.2.). На лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (пункт ДД.ММ.ГГГГ.). Неисправное состояние лестниц (трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, повреждение перил, загнивание древесины и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (пункт 4.8.1.). Замена поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми должна производиться немедленно после обнаружения дефектов (пункт 4.8.5.) Поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки (пункт 3.2.8 Правил). Отслоившаяся штукатурка должна быть отбита, поверхность перегородок расчищена и вновь оштукатурена раствором того же состава (пункт 4.5.5.) и др.

В приложении N 7 к Правилам N 170 указан перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах.

Пунктами 8, 9, 12, 13 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания лестниц, выполняется выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; при выявлении повреждений и нарушений проведение восстановительных работ. Производится контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей. В числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, включена проверка состояния внутренней отделки, при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. При выявлении повреждений и нарушений полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, должны проводиться восстановительные работы. В числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, выполняется проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий располо-жения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Таким образом, управляющая организация обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Обеспечение жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, обеспечение надлежащего содержания общего имущества жилого дома и текущий ремонт являются обязанностью управляющей организации, за выполнение которой взимается плата, в том числе с собственников жилых помещений.

Согласно заключению специалистов ООО «Экспертиза-29» по состоянию на момент осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) окрасочный слой в районе перекрытия подъезда N 2 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, имеет подтеки ржавого цвета ввиду протечек кровли; имеются многочисленные отслоения окрасочного и штукатурного слоев от бетонной поверхности стен, местами просвечивает старая краска; часть оконных заполнений (внутренние оконные блоки) отсутствует, почти все стекла составные (фрагменты листового стекла наложены внахлест или соединены в стык), присутствуют трещины и сколы стекла, зазоры в заполнениях, отслоение штапиков, отмечено полное отсутствие уплотняющих прокладок; устройство открывания оконной конструкции располагается от пола выше, чем 1,7 м (противоречит нормативам); стены подъезда в целом грязные: имеют разводы, подтеки, надписи, запыление ввиду отсутствия своевременных ремонтных воздействий (верхняя часть, окрашенная водоэмульсионными составами).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной истцом видеозаписью и фотоснимками внутренней отделки, остекления и иных конструктивных элементов подъезда.

25.08.2020 истцом в адрес МУП «Жилкомсервис» направлено заявление с указанием имевшихся нарушений требований законодательства с просьбой провести ремонт подъезда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. На основании пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Указанные стороной истца обстоятельства ответчиком не опровергнуты, необходимость проведения текущего ремонта подъезда не оспаривается, доказательств надлежащего исполнения обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на момент рассмотрения спора не представлено, поэтому суд считает факт ненадлежащего выполнения управляющей организацией обязанностей, возложенных на нее законом и договором, установленным. В связи с чем, истец вправе требовать от МУП «Жилкомсервис» устранения недостатков по содержанию и текущему ремонту подъезда многоквартирного дома в судебном порядке (статья 1 ЖК РФ).

Для восстановления нарушенных прав истца необходимо возложить на управляющую организацию обязанности выполнения текущего ремонта подъезда в соответствии с нормативно-технической документацией, действующей на территории Российской Федерации, а также рекомендациям производителя используемых строительных материалов.

Определение объема и характера работ текущего характера, способов, направленных на исполнение возложенной судом обязанности, МУП «Жилкомсервис» должно определить самостоятельно в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно статье 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вопреки позиции ответчика, указывающего на необходимость годичного срока выполнения ремонтных работ, но не представившего доказательств своим утверждениям, суд, с учетом длительности неисполнения ответчиком обязанностей по ремонту подъезда, обстоятельств дела, считает разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон определить срок выполнения текущего ремонта подъезда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Истец самостоятельно вносит управляющей организации плату за содержание жилого помещения и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, то есть является потребителем услуг, оказываемых управляющей организацией возмездно, поэтому на возникшие между сторонами правоотношения распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей».

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения его прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Права истца на надлежащее оказание услуг и благоприятные условия проживания ответчиком нарушены, что является основанием для компенсации истцу морального вреда. Суд считает, что сумма 1000 руб. будет являться разумной и справедливой при тех обстоятельствах, при которых истцу со стороны ответчика были причинены нравственные страдания и полностью компенсирует моральный вред, который он претерпел в связи с нарушением его прав.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установлен-ных законом, суд взыскивает с исполнителя услуги за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет 500 руб. <данные изъяты>). Требования потребителя ответчиком добровольно не удовлетворены.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К издержкам, связанным с рассмотрением дела в соответствии со статьей 94 ГПК РФ относятся, в частности, расходы признанные судом необходимыми.

Почтовые расходы истца за направление претензии в размере 84 руб. вызваны обязательным досудебным порядком урегулирования спора, предусмотренным пунктом 6.1. Договора управления многоквартирным домом. Почтовые расходы истца за отправку иска ответчику в размере 87 руб. и почтовые расходы на отправку иска в суд в размере 93 руб. являются необходимыми для защиты нарушенного права. Указанные расходы в общей сумме 264 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден в силу закона. Размер госпошлины определен статьями 52, 333.19 НК РФ и составляет по требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке, 300 руб., по требованиям неимущественного характера 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» выполнить текущий ремонт подъезда <данные изъяты> согласно требованиям нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, и рекомендациям производителей используемых строительных материалов в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., штраф в сумме 500 руб. и почтовые расходы в сумме 264 руб., всего взыскать 1764 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий Е.Б. Моругова

Мотивированное решение

изготовлено 20 октября 2020 г.