Постановление № 5-370/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-370/2021

Дело №

УИД 53RS0№-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 июля 2021 года

Судья Боровичского районного суда <адрес> Шабарина О.В, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, образование высшее, замужем, имеющей двоих детей, работающей в АО «БКО» бухгалтером, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 59 мин. ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении п. 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - постановление №), согласно которому граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ruy/400705/l). Прибывающим после ДД.ММ.ГГГГ из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ni/400705/l). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

При рассмотрении сведений, размещенных на ЕПГУ в Модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» (далее - Модуль), о поступившем заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было выявлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ гражданка РФ ФИО1 прибыла из Германии Рейс № LOT Место №С на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, сдала тест на ПЦР - исследование на COVID - 19 ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив требование п. 2.5. Постановления № в части того, что интервал между первым и повторным лабораторным наследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

ФИО1 заполнила заявление № и внесла его в Модуль лишь ДД.ММ.ГГГГ, нарушив п. 2.2 Постановления №. ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройдя лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не разместила в установленный срок информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что прилетела из Германии после лечения с ребенком-инвалидом ДД.ММ.ГГГГ около 20.00 часов из-за задержки рейса. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ она сделала тест, результат отрицательный. Повторный тест смогла сдать только после выходных на следующий рабочий день ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п. 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), граждане Российской Федерации прибывающие после ДД.ММ.ГГГГ из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 внесены изменения в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7, а именно п. 2.4 и п. 2.5 признаны утратившими силу.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, приведенные выше положения п. 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) невыполнение которого ДД.ММ.ГГГГ вменено ФИО1, утратили силу.

Согласно п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", граждане РФ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданка Российской Федерации ФИО1 ФИО2 прибыла из Германии Рейс № LOT Место №С на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, сдала тест на ПЦР - исследование на COVID-19 ДД.ММ.ГГГГ, что опровергает довод о нарушении ею п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отсутствует.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Шабарина

Дело №

УИД 53RS0№-74