Решение № 2А-2942/2025 2А-2942/2025~М-2186/2025 М-2186/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-2942/2025

УИД № 63RS0030-01-2025-003649-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Г.А.,

при помощнике судьи Ожигановой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности

представителя административного ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (производство № 2а-2942/2025) по административному исковому заявлению ООО «ТРАСНМЯСТОРГ» к МОСП по ВАШ по г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСНМЯСТОРГ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является должником в исполнительных производствах № ... от ... года и № ... от ... года на основании акта по делу об административном правонарушении от ... № ... и акта по делу об административном правонарушении от ... № ... соответственно. По исполнительному производству № ... от ... года и № ... от ... года, административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек по каждому из перечисленных исполнительных производств, всего на сумму 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Сообщение о возбуждении исполнительного производства № ... от ... года и № ... от ... года, поступили административному истцу ... года, вместе с информацией о вынесении постановлений о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек по каждому из перечисленных исполнительных производств, всего на сумму 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

... года штрафы по исполнительным производствам № ... от ... года и № ... от ... года, административным истцом были оплачены.

При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит, так как штрафы оплачены в течении 5 дней с момента оповещения административного истца о имеющейся задолженности.

В связи с чем, просит признать незаконными постановление административного ответчика о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № ... от ... года, № ... от ... года и освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № ... от ... года и № ... от ... года.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Представитель заинтересованного лица Министерство цифрового развития в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен ответ на запрос суда.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 12).

Согласно статье 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Исходя из приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 112 Федерального закона об исполнительном производстве срок, в течение которого должник был вправе исполнить добровольно требования исполнительного документа, исчисляется в течение пяти дней с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... г. в межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тольятти поступили исполнительные документы: постановление по делу об административном правонарушении № ... от ... г. и № ... от ... г. выданные органом: ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области о взыскании административного штрафа в пользу ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области в размере по 7500 рублей по каждому постановлению, в отношении должника ООО «ТМТ».

... г. на основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № ... и №...

Согласно сведения базы данных АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено ООО «ТМТ» ...

В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства содержится предупреждение об установлении должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, взыскиваемую сумму необходимо перечислить на расчетный счет МОСП по ВАШ по г.Тольятти.

Так же в п. 2 постановлениях о возбуждении исполнительного производства указано: «Обязать должника в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю».

В п.4 постановлениях о возбуждении исполнительного производства содержится предупреждение должника о сроках для добровольного исполнения (5 дней), сумме и порядке взыскания исполнительского сбора. Срок добровольной оплаты истек ... г.

... в МОСП по ВАШ по г. Тольятти поступили денежные средства в размере 17500 рублей, списанные с расчетного счета ООО «ТМТ».

... в МОСП по ВАШ по г. Тольятти поступили денежные средства в размере 7500 рублей самостоятельно оплаченные ООО «ТМТ».

.... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которого денежные средства в размере 7500 рублей (основной долг) перечислены ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области, денежные средства в размере 10000 (исполнительский сбор) перечислены в пользу УФК по Самарской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области).

Излишне поступившие денежные средства в размере 7500 рублей возвращены на расчетный счет должника, находящийся в ПАО «Сбербанк».

... исполнительное производство №... окончено в соответствии с пп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением, с отменой всех ограничений.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и копии постановлений о взыскании исполнительского сбора направлены должнику в форме электронного документа путем размещения в его личном кабинете на Едином портале. Факт получения должником копий указанных документов подтвержден сведениям из базы АИС ФССП России. Наличие согласия ООО «Трансмясторг» на получение документов посредством размещения на Едином портале подтверждено ответом Минцифры России от ... года №..., согласно которому ООО «Трансмясторг» подписана на получение электронных уведомлении от ФССП России посредством ЕПГУ с ... года. На момент направления постановлений, заявления об отказе в получении документов посредством их размещения в личном кабинете на Едином портале, должником в адрес службы судебных приставов не поступало.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по истечении срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. При этом должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

По данному административному делу правовых условий, позволяющих освободить должника от взыскания исполнительского сбора, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ТРАСНМЯСТОРГ» к МОСП по ВАШ по г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.11.2025 года.

Судья Г.А. Королева