Решение № 2А-2649/2017 2А-2649/2017~М-1651/2017 М-1651/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-2649/2017

Дело №...а - 2649/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Петрушенко Ю.В.

30 марта 2017 года г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску (далее инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме <...> (период действия недоимки в исковом заявлении не указан).

В обоснование требований инспекцией указано, что ФИО1 до "."..г. являлась собственником транспортных средств: ОПЕЛЬ ASCONA, <...> года выпуска, регистрационный номер №..., БМВ №..., <...> года выпуска, регистрационный знак №....

В установленные сроки налоговые платежи налогоплательщиком не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации, ФИО1 на неоплаченную сумму транспортного налога начислена пеня в размере <...>. Направленное в адрес ФИО1 требование №... от "."..г. об уплате пени по транспортному налогу в указанной сумме, налогоплательщиком не исполнено.

Налоговый орган просит суд взыскать с ответчика задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме <...>, а так же восстановить срок на обращение в суд с заявленными требованиями, поскольку налоговым органом в суды направляется большое количество дел, в связи с чем большой объем работы.

Дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Статьей 48 частью 1 НК РФ (в редакции подлежащей применению к спорным правоотношениям) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <...>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <...>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из искового заявления, ФИО1 до "."..г. являлась собственником транспортных средств: ОПЕЛЬ ASCONA, <...> года выпуска, регистрационный номер №..., БМВ №..., <...> года выпуска, регистрационный знак №....

Доказательств, подтверждающих принадлежность указанных транспортных средств ответчику, суду представлено не было. Из требования об уплате налога №... от "."..г. усматривается, что по состоянию на "."..г. за ФИО1 числится недоимка по уплате транспортного налога в сумме <...>.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 своевременно не исполнена, в соответствии с ч. 1 ст. 75 НК Российской Федерации на общую сумму недоимки в сумме <...> налоговым органом начислены пени в размере <...>.

Налоговым органом ФИО1 "."..г. направлено требование №... от "."..г. об уплате пени в сумме <...>, с указанием срока для добровольной уплаты до "."..г..

Установленный ФИО1 в требовании №... срок для уплаты сумм пени истекал "."..г., соответственно шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с настоящим иском следует исчислять в соответствии с положениями ст. 6.1 НК РФ, с "."..г., днем его окончания является "."..г..

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд "."..г. (направлено по почте.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление подано за пределами установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения с заявлением в суд административным истцом не приведено, а приводимые в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд доводы о большой загруженности налогового органа таковым обстоятельством расценено быть не может.

Помимо этого, в соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Между тем доказательств наличия у административного ответчика задолженности по транспортному налогу <...>, из которой начислены пени в размере <...>, налоговой инспекцией не представлено, несмотря на предложение суда предоставить указанные доказательства (л.д.1, 17).

Учитывая изложенное выше, исходя из того, что налоговым органом не представлено доказательств возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не исполнена обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пени.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом пропущен срок на обращение в суд и не представлены доказательства, подтверждающие принудительное взыскание с ФИО1 суммы недоимки по транспортному налогу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: полный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Судья - Ю.В. Петрушенко