Решение № 2А-847/2017 2А-847/2017~М-796/2017 М-796/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-847/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Березовской О.В.,

с участием помощника Шуйского межрайонного прокурора Яшиной Т.В., представителя административного истца, Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с заявлением, в котором просит установить ФИО2, … года рождения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор до окончания срока погашения судимости ФИО2, т.е. до 10 июля 2018 года; в соответствии со статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО2 следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания в дни и время, установленные данным органом; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Заявленные требования обоснованы следующим. ФИО2 ранее был судим … года Шуйским городским судом Ивановской области по … УК РФ на срок …; … года Шуйским городским судом Ивановской области по … УК РФ на срок …. Всего к отбытию... … года ФИО2 освобожден … по постановлению Октябрьского районного суда г. Иваново от … года условно - досрочно …. По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 … года поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, освобожденное условно - досрочно, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Шуйский». В период с … года по … года состоял на профилактическом учете в межмуниципальном отделе МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. С … года по … года состоял под административным надзором в МО МВД «Шуйский». 13.04.2017 года срок административного надзора в отношении состоявшего на учете в межмуниципальном отделе МВД России «Шуйский» ФИО2 был прекращен связи с окончанием срока административного надзора до 12.04.2017 года. В соответствии с Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 14.04.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ …, ФИО2 характеризуется положительно: мероприятия воспитательного характера и занятия по социально - правовым вопросам посещал регулярно, выводы делах правильные. С порученными обязанностями справлялся, выполнял их в срок. Был трудоустроен. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. В общественной жизни отряда принимал активное участие. Иска не имел. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства: … ФИО2 проживает с Б. Официально не трудоустроен, неофициально работает на пилораме разнорабочим. В течение 2017 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: … года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от … года ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме … рублей; … года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ. за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от … года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме … рублей. В связи с изложенным, ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит требования установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений.

Суд, заслушав объяснения сторон, прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования следует удовлетворить.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 приведенного закона за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В данном случае судом установлено, что ФИО2 ранее был судим … года Шуйским городским судом Ивановской области по … УК РФ на срок …; … года Шуйским городским судом Ивановской области по … УК РФ на срок …, на основании ст….УК РФ присоединен 1 год лишения свободы по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от … года. Всего к отбытию ….

За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ …, ФИО2 характеризуется положительно: мероприятия воспитательного характера и занятия по социально - правовым вопросам посещал регулярно, выводы делах правильные. С порученными обязанностями справлялся, выполнял их в срок. Был трудоустроен. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. В общественной жизни отряда принимал активное участие. Исковые требования к ФИО2 не предъявлялись. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся.

… года ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ … по постановлению Октябрьского районного суда г. Иваново от … года условно - досрочно на неотбытый срок ….

На основании ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечение шести лет после отбытия наказания, а в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечение восьми лет после отбытия наказания. То есть срок погашения судимости ФИО2 истекает 10 июля 2018 года.

По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 11.07.2012 года поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, освобожденное условно - досрочно, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Шуйский».

В период с 22.08.2013 года по 12.01.2016 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в межмуниципальном отделе МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

С 12.01.2016 года по 12.04.2017 года состоял под административным надзором в МО МВД «Шуйский».

13.04.2017 года срок административного надзора в отношении состоявшего на учете в межмуниципальном отделе МВД России «Шуйский» ФИО2 был прекращен связи с окончанием срока административного надзора до 12.04.2017 года.

Также судом установлено, что в течении 2017 года ФИО2 было совершено два административных правонарушения, а именно: … года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 10.03.2017 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме … рублей; … года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ. за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 22.04.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме … рублей.

Как пояснил ФИО2 в судебном заседании, данные штрафы им оплачены.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную, не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая личность ФИО2 и исследованные документы, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, на срок погашения судимости, то есть до 10 июля 2018 года, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административных ограничений основаны на положениях ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, … года рождения, удовлетворить.

Установить ФИО2, … года рождения, административный надзор на срок до 10 июля 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, … года рождения, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания в дни и время, установленные данным органом;

- запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Николаенко Е.А.

Согласовано.

Судья: Е.А.Николаенко