Решение № 2А-431/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-431/2018

Дело №2а-431/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хараман Е.П.,

при секретаре – Манбетовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО5, заинтересованные лица – ФИО6, Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия, Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО5 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Административные исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в простой письменной форме заключен договор купли-продажи, предметом которого являлся, в том числе жилой дом литера «А, а, а1, а2», площадью 68,8 квадратных метра, с кадастровым номером 90:24:010115:3324, расположенный по адресу: <адрес>.

С целью государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости, истцами поданы соответствующие документы в Судакский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым через территориальное отделение ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Судак.

ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО5 вынесла решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом к покупателям, поскольку из предоставленных на регистрацию документов установлен факт наличия близких родственных связей между продавцом и покупателями.

Административные истцы с решением об отказе в государственной регистрации перехода права собственности не согласны, считают, что основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности отсутствовали.

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Административный ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный регистратор ФИО5, в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направили возражение с просьбой рассмотреть указанное дело в их отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО6 и Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии, Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (продавец) с одной стороны, и ФИО2 (покупатель №), действующая за себя, а так же от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО4 (покупатель №), ФИО3 (покупатель №), ФИО1 (покупатель №) с другой стороны, заключили в простой письменной форме договор купли-продажи, согласно которому продавец продает, а покупатели приобретают в общую долевую собственность, расположенные по адресу: <адрес>, г. Феодосия, <адрес>:

- жилой дом литера «А, а, а1, а2», кадастровый №, общей площадью 68,8 кв.м;

- сарай литера «Б», кадастровый №, площадью 13,1 кв.м;

- сарай литера «В», кадастровый №, площадью 8,1 кв.м (л.д.11-12).

В соответствии с пунктом 5 договора купли-продажи цена договора определена по соглашению сторон и составляет 558026,00 рублей. При этом цена жилого дома составляет 408026,00 рублей, цена надворных строений составляет 150000,00 рублей.

Пунктом 6 указанного договора купли-продажи стороны предусмотрели, что расчет за жилой дом будет произведен в безналичной форме за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления УПФРФ средств на расчетный счет продавца.

Расчет за надворные строения произведен сторонами в наличной форме в полном объеме до подписания договора.

При обращении ФИО6 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ за №, ему было отказано в государственной регистрации права собственности, поскольку для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации заявитель не предоставил документ, подтверждающий отсутствие близких родственных связей между продавцом и покупателями, что требуется для выполнения требований п.1 ст. 28 и п.3 ст.37 Гражданского кодекса РФ (л.д. 13).

Суд отмечает, что в соответствии с п.3 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Из статьи 14 Семейного кодекса РФ следует, что близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

В судебном заседании установлено, что продавец ФИО6 является дедушкой малолетних покупателей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя; к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Перечень документов-оснований (правоустанавливающих документов) установлен в статье 17 Закона о регистрации.

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Ст. 19 указанного Закона предусмотрено, что Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В пункте 2.1 указанной статьи указано, что в случае непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, ей препятствующих, но не более чем на один месяц.

В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственной регистрации прав, должно быть направлено заявителю (заявителям) по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя адресу. Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав может быть выдано заявителю (заявителям) лично.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N2789-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО7 и ФИО8 на нарушение их конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 28 и пунктом 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации» само по себе установленное в оспариваемых заявителями положениях ограничение на совершение опекуном, попечителем, их супругами и близкими родственниками иных, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, сделок с подопечным направлено на защиту наименее защищенной в этих отношениях стороны - несовершеннолетних детей и лиц, находящихся под опекой (попечительством), и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права граждан, в том числе равное право и обязанность родителей заботиться о детях.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 37 ГК Российской Федерации, распространяющимся в силу пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 28 ГК Российской Федерации на имущественные отношения между несовершеннолетними детьми и их родителями, совершение между подопечными, с одной стороны, и их опекунами, попечителями, их супругами и их близкими родственниками – с другой стороны, сделок иных, кроме передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, не допускается.

По смыслу положений статиь 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административных истцов при рассмотрении данного административного дела суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает требования истцов необоснованными, истцами не предоставлено суду относимых, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение доводов указанных в административном исковом заявлении, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО5, заинтересованные лица – ФИО6, Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия, Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03 июля 2018 года.

Судья Е.П. Хараман