Решение № 2-1846/2020 2-1846/2020~М-1734/2020 М-1734/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1846/2020

КОПИЯ

66RS0008-01-2020-003092-65

Дело № 2-1846/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил ФИО1,

представителя ответчика ООО «Лидер» ФИО2, действующего на основании доверенности <№> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ОНД г.Н.Тагила и Горноуральского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <№> сроком на один год,

при секретаре Никель К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района городе Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лидер», в котором просит обязать ответчика в срок до 01.04.2021 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

отделить помещение для приготовлении пищи на открытом огне в кафе «<Адрес> (класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1) от торгового и обеденного зала (класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1 и Ф 3.2) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов: на путях эвакуации убрать торговое оборудование, на котором осуществляется торговля кондитерскими изделиями;

изменить высоту эвакуационного выхода из магазина <Адрес> на не менее 1,9 метра (фактически 1,81 м.);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности: осветить эвакуационный путь в лестничном марше со второго этажа из магазина <Адрес>

- увеличить ширину лестничных маршев и площадок в лестничныхклетках, (должна быть не менее 1,35 м. - в осях 1-2, Е-Ж и 13-14, Е-Ж согласно проекта 156.12.13-00-АПТВК);

- увеличить ширину эвакуационных выходов из коридора на лестничную клетку, а также ширину маршей лестниц (из расчета 1 м. ширины выхода не более 165 человек);

- увеличить ширину эвакуационных выходов из торговых залов, дляэвакуации более 125 человек (1м. ширины входа должен быть не более 125человек);

- изменить уклон маршей и лестниц в надземных этажах (не более 1:2).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в рамках возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за соблюдением законов, проводятся надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о пожарной безопасности. В ходе надзорных мероприятий заместителем главного государственного инспектора г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа Отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области А.Б.В. ДД.ММ.ГГГГ представлена информация об имеющихся фактах нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <Адрес>. В ходе проведенных надзорных мероприятий было установлено, что ООО «Лидер» не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности. Так, ДД.ММ.ГГГГ ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в адрес ООО «Лидер» выдано предписание <№> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <Адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания установлено, что ООО «Лидер» не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание <№> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (пункты № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8), а именно:

- помещение для приготовлении пищи на открытом огне в кафе <Адрес> (класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1) не отделены от торгового и обеденного зала (класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1 и Ф 3.2) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4, п. 5.14* таб. 1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности: на путях эвакуации размещено торговое оборудование, осуществляется торговля кондитерскими изделиями, ч. 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в РФ;

высота эвакуационного выхода из магазина <Адрес> менее 1,9 метра (фактически 1, 81 м.), ч. 3, ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности: не освещен эвакуационный путь в лестничном марше со второго этажа из магазина <Адрес> п. 33 Правил противопожарного режима в РФ;

ширина лестничных маршев и площадок в лестничных клетках менее 1,35 м. - в осях 1-2, Е-Ж и 13-14, Е-Ж (согласно проекта 156.12.13-00-АПТВК), ч. 3 ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

ширина эвакуационных выходов из коридора на лестничную клетку, а также ширина маршей лестниц не соответствует числу эвакуирующихся через этот выход (из расчета 1 м. ширины выхода не более 165 человек), ч. 3 ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1.18 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

ширина эвакуационных выходов из торговых залов, для эвакуации более 125 человек, не соответствует требованиям таблицы 10 (1м. ширины входа должен быть не более 125 человек), ч. 3 ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1.21 таблица 10 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

уклон маршей и лестниц в надземных этажах более 1:2, ч. 3 ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Факт не выполнения предписания <№> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности подтверждается актом внеплановой выездной проверки <№> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лидер» внесено предписание <№> по результатам проверки контроля ранее выданного предписания. На данный момент требования выданных предписаний не устранены. Не выполнение указанных требований правил пожарной безопасности влечет нарушений прав граждан на охрану жизни и здоровья в период нахождения в здании, что является недопустимым. При таких обстоятельствах, не устранение нарушений требований пожарной безопасности ООО «Лидер» в случае возникновения пожара может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан - сотрудников, находящихся в здании <Адрес> и иных лиц.

Определением от 26.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ОНД и ПР г. Н.Тагила и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области.

В судебном заседании прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Лидер» ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица ОНД г.Н.Тагила и Горноуральского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В данном деле прокурором заявлен иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направлен на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со статьей 3 указанного Закона в систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; на получение информации по вопросам пожарной безопасности; на участие в обеспечении пожарной безопасности. Граждане обязаны: соблюдать требования противопожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного противопожарного надзора.

Статьей 37 Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в силу данной нормы руководители организаций обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Согласно статье 38 Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в адрес ООО «Лидер» выдано предписание <№> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <Адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания установлено, что ООО «Лидер» не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание <№> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (пункты № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8), а именно:

- помещение для приготовлении пищи на открытом огне в кафе <Адрес>» (класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1) не отделены от торгового и обеденного зала (класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1 и Ф 3.2) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4, п. 5.14* таб. 1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности: на путях эвакуации размещено торговое оборудование, осуществляется торговля кондитерскими изделиями, что является нарушением ч. 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в РФ;

высота эвакуационного выхода из магазина <Адрес> менее 1,9 метра (фактически 1, 81 м.), что является нарушением ч. 3, ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности: не освещен эвакуационный путь в лестничном марше со второго этажа из магазина <Адрес> что является нарушением п. 33 Правил противопожарного режима в РФ;

ширина лестничных маршев и площадок в лестничных клетках менее 1,35 м. - в осях 1-2, Е-Ж и 13-14, Е-Ж (согласно проекта 156.12.13-00-АПТВК), что является нарушением ч. 3 ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

ширина эвакуационных выходов из коридора на лестничную клетку, а также ширина маршей лестниц не соответствует числу эвакуирующихся через этот выход (из расчета 1 м. ширины выхода не более 165 человек), что является нарушением ч. 3 ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.18 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

ширина эвакуационных выходов из торговых залов, для эвакуации более 125 человек, не соответствует требованиям таблицы 10 (1 м. ширины входа должен быть не более 125 человек), что является нарушением ч. 3 ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.21 таблица 10 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- уклон маршей и лестниц в надземных этажах более 1:2, что является нарушением ч. 3 ст. 80, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Здание по адресу: <Адрес>, находится в собственности ООО «Лидер».

В исковом заявлении прокурор просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.04.2021 устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в указанном здании.

Наличие указанных нарушений представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось. Фактически представитель ответчика исковые требования прокурора признал.

Имеющееся нарушения влияют на безопасность неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

При таких обстоятельствах суд, исходя из приоритета обеспечения безопасности неопределенного круга лиц, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока для устранения нарушения суд соглашается с позицией прокурора о том, что разумный срок составляет до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье. Представитель ответчика также не оспаривал в судебном заседании предложенный прокурором срок для устранения нарушений.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района городе Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» в срок до 01.04.2021 устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> а именно:

отделить помещение для приготовлении пищи на открытом огне в кафе <Адрес>» (класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1) от торгового и обеденного зала (класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1 и Ф 3.2) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов: на путях эвакуации убрать торговое оборудование, на котором осуществляется торговля кондитерскими изделиями;

изменить высоту эвакуационного выхода из магазина <Адрес> на не менее 1,9 метра (фактически 1,81 м.);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности: осветить эвакуационный путь в лестничном марше со второго этажа из магазина <Адрес>

- увеличить ширину лестничных маршев и площадок в лестничныхклетках, (должна быть не менее 1,35 м. - в осях 1-2, Е-Ж и 13-14, Е-Ж согласно проекта 156.12.13-00-АПТВК);

- увеличить ширину эвакуационных выходов из коридора на лестничную клетку, а также ширину маршей лестниц (из расчета 1 м. ширины выхода не более 165 человек);

- увеличить ширину эвакуационных выходов из торговых залов, дляэвакуации более 125 человек (1м. ширины входа должен быть не более 125человек);

- изменить уклон маршей и лестниц в надземных этажах (не более 1:2).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Решение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2020 года.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Копия верна. Судья: М.С. Каракаш