Решение № 2-3340/2018 2-3340/2018~М-2781/2018 М-2781/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-3340/2018

дело № 2-3340/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«22» июня 2018 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Рубцовой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Армавира Горюшкиной Т.Ф.,

представителя третьего лица по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу фирме «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, Кургинян Э.В. о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к ответчикам АО фирме «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, Кургинян Э.В. о признании незаконным бездействия АО Фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева и Кургинян Э.В. выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: <...>; обязании АО Фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева и Кургинян Э.В. устранить в полном объеме допущенные нарушения путем приведения входа в помещение магазина расположенного по адресу: <...> в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных граждан». Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, были выявлены нарушения в помещении №317/9 по ул. Луначарского, г. Армавир в котором располагается магазин «Агрокомплекс», не организован вход, что нарушает права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объекту. Число таких граждан постоянно меняется, тем самым бездействие ответчиков нарушают права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.Армавира Горюшкина Т.Ф. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Кургинян Э.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика АО Фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва просил дело рассмотреть в его отсутствие, а в удовлетворении иска отказать, ввиду того, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, стороной в полном объеме устранены нарушения требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, в обоснование чего суду представлена ксерокопия фотографии фасада здания, на которой отражен вход в помещение магазина «Агрокомплекс».

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчиком ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Армавира была проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи.

Судом установлено, что Кургинян Э.В. принадлежит помещение, расположенное по адресу: г. Армавир, ул. Луначарского, №317/9, в настоящее время находится в пользовании АО Фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева

В ходе проведенной проверки было установлено, что согласно паспортам доступности объектов для инвалидов, составленным Управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире, вход в помещение указанного объекта не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных граждан».

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» (далее Закон края) объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами РФ, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания.

Согласно ст. 11 Закона края за уклонение от исполнения требований по созданию условий маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур юридические лица и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229–КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие, получение услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

В соответствии с ч.5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007г. №1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения определены Сводом правил 59.13330.2012, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №605.

При этом представленная суду представителем АО Фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, ксерокопия ксерокопия фотографии фасада здания, на которой отражен вход в помещение магазина «Агрокомплекс», не свидетельствует об устранении стороной выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства о социальной защите инвалидов, поскольку ответчиком не представлено соответствующее заключение Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире, в связи с чем суд не принимает данную ксерокопию фотографии, в качестве доказательства по делу.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Невыполнение ответчиками мер по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры – магазин «Агрокомплекс», расположенный по адресу: г. Армавир, ул.Луначарского, №317/9, нарушает права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ в указанное помещение, состав которых постоянно меняется, что не позволяет определить круг лиц, чьи именно права нарушены, то есть нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора г.Армавира и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу фирме «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, Кургинян Э.В. о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, Кургинян Э.В. , выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: <...>.

Обязать акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, Кургинян Э.В. устранить допущенные нарушения в полном объеме путем приведения входа в помещение магазина «Агрокомплекс» по адресу: <...> в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных граждан».

Мотивированная часть решения суда изготовлена - 26.06.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Решение вступило в зак.силу 27.07.18г.