Решение № 2-2010/2017 2-2010/2017~М-541/2017 М-541/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2010/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре ФИО6.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представитель ответчика/соответчика ФИО4,

представитель соответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД России, УМВД России по <адрес>, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес> о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал на то, что проходил действительную службу в звании прапорщика внутренней службы в должности водителя 3 класса в автохозяйстве ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по <адрес>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В период службы обратился в комиссию по рассмотрению жилищно-бытовых вопросов и предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Комиссия приняла решение принять ФИО1 с семьей в составе 2-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Размер единовременной выплаты согласно расчетам жилищной комиссии составляет <данные изъяты>.

В настоящее время, он и его несовершеннолетний являются не обеспеченными жильем по результатам службы в правоохранительных органах, проживают в жилом помещении на основании договора найма жилого помещения, ежемесячная плата за найм составляет <данные изъяты>.

После увольнения он неоднократно обращался к председателю жилищно - бытовой комиссии ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по <адрес>», однако ответа об очередности и сроке выплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещении не получено.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» указало, что выплата для приобретения или строительства жилого помещения будет представлена в соответствии с очередностью и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

Просил взыскать с Управления МВД России по <адрес> единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилья в размере <данные изъяты>, расходы на юридические услуги в размере <данные изъяты> и нотариальную доверенность в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины в суд в размере <данные изъяты>

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>».

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Истец дополнил, что ему известно о том, что иные сотрудники, принятые на учет в конце ДД.ММ.ГГГГ года, уже получили ЕСВ, его номер в очереди неизменный с ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что у ответчиков имеется обязанность по выплате ему ЕСВ, поскольку жильем он не обеспечен, проживает в квартире по найму, ежемесячно несет расходы на найм жилья превышающие его заработок.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес>/соответчика МВД России ФИО4 в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на доводы письменных возражений, в том числе указав на неверный расчет размера ЕСВ, предъявленный истцом ко взысканию.

Представитель соответчика ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО5 в судебном заседании требования не признала, в обоснование возражений указав на доводы письменных возражений. Полагала, что реализация прав истца не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц состоящих в очереди на получение ЕСВ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (ст. 40, ч. ч. 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата)

При этом право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (п. 6 ст. 4).

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в должности водителя 3 класса в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>», приказом ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В период прохождения службы принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №) в составе семьи из 2-х человек - ФИО1, сын - ФИО1

После постановки на учет, данные по ФИО1 внесены в электронную подсистему социальных выплат сервиса обеспечения деятельности подразделений тылового обеспечения МВД России и присвоен уникальный номер №.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством РФ.

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 201 1 года N 1223, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В силу п. 20 указанных Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Установив указанные обстоятельства, суд исходит из того, что истец в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", право истца на получение социальной выплаты ответчиками не оспаривалось и указанная выплата производится в порядке очередности.

Оснований для внеочередного предоставления истцу единовременной социальной выплаты не имеется, истцом ни в исковом заявлении, не приведено.

ФИО1 вправе получить единовременную социальную выплату только в установленном порядке, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в материалы дела не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика.

Поскольку требования истца о взыскании судебных расходов по делу являются производными от основных, в удовлетворении которых оснований судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МВД России, УМВД России по <адрес>, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Стиба Л.Н.