Решение № 2А-97/2019 2А-97/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-97/2019

Дело № 2а-97/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яровое 7 июня 2019 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

представителя административного истца помощника Славгородского межрайонного прокурора Минаевой С.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Скворцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Славгородский межрайонный прокурор Алтайского края, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Славгородской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства за безопасностью дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия <данные изъяты> от 18 ноября 2017 г. на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», которое выдано ему в нарушение положений п.п. 9, 11, 18, 21 постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»), а также ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», без фактической сдачи теоретического экзамена на право управления транспортным средством, в связи с чем, оснований для допуска его к сдаче практического экзамена и выдаче ему водительского удостоверения отсутствовали. Указанный факт был установлен приговором Яровского районного суда Алтайского края от 13 августа 2018 г., которым инспектор ДПС ФИО2, выдавший ФИО1 документ, содержащий ложные сведения об успешной сдаче теоретического экзамена, и затем водительское удостоверение, осуждён по ч. 1 ст. 286 УК РФ. Выдача ФИО1 водительского удостоверения в нарушение изложенных требований создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства. Просит прекратить действие управа на правление транспортными средствами у ФИО1, имеющего указанное водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник Славгородского межрайонного прокурора Минаева С.А., заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, представил заявление о признании административного иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 названного Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9. «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее Правила), утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся теоретический экзамен и практические экзамены.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что кандидат в водители, не сдавший один из предусмотренных п. 9 настоящих Правил экзаменов, к следующему экзамену не допускается.

В соответствии с положениями п. 26 Правил, Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п. 9 Правил.

Приговором Яровского районного суда Алтайского края от 13 августа 2018 г. установлено, что ФИО2, являясь инспектором регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД МО МВД России «Славгородский», незаконно выдал, за плату, ФИО1 документ, содержащий ложные сведения об успешной сдаче им теоретического экзамена на право управления транспортными средствами, при этом последний указанный экзамен фактически не сдавал. После чего ФИО1, предъявив данный подложный документ, сдал следующий практический экзамен и затем незаконно получил водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», сроком действия с 18 ноября 2017 г. до 18 ноября 2027 г.

Таким образом, ФИО3 получил право на управление транспортными средствами, не подтвердив в установленном законом порядке наличие у него требуемых для этого квалификационных знаний.

Анализируя и оценивая установленные в суде обстоятельства, суд считает их достаточными для решения вопроса о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В» «В1», «М» (водительское удостоверение <данные изъяты> от 18 ноября 2017г.), поскольку водительское удостоверение получено им незаконно, а управление транспортными средствами при отсутствии соответствующих квалификационных знаний и навыков, подтверждённых в установленном законом порядке, влечёт за собой опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц, являющихся участниками дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурором заявлены требования неимущественного характера, то с административного ответчика ФИО1, согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение <данные изъяты> от 18 ноября 2017 г. на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «город Яровое Алтайского края».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Яровской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 7 июня 2019 г.

Копия верна: судья Д.И. Майер

Решение не вступило в законную силу:________________________________

Дело № 2а-97/2019