Решение № 2-1503/2017 2-1503/2017~М-1343/2017 М-1343/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1503/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Согласно решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения составляет ххх ххх месяцев ххх дней. Не учтены в педагогический стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды, указанные без льготного шифра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности социального педагога в школе.

Не согласившись с принятым решением, истица обратилась в суд с иском об обязании ответчика включить в её специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в МБОУ «Школа №» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование указала, что ввиду отсутствия в <адрес> учреждения социального обслуживания, где предусмотрено обучение детей в классах ххх вида (с задержкой психического развития), на базе МБОУ «Школа №» созданы классы компенсирующего обучения и специальные (коррекционные классы) для обучающихся с отклонениями в развитии. Работа в таких классах тождественна работе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв, в котором иск не признал, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержал.

Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ею требований.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям статьи 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 30 Закона предусмотрены условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) – часть 4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Рассмотрев её заявление, комиссия УПФ пришла к выводу о том, что не все заявленные ФИО1 периоды подлежат включению в её специальный стаж.

Согласно решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж не учтен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в МБОУ «Школа №».

В обоснование имеется ссылка на положение пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Указанное Постановление применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 11 Правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в следующих учреждениях:

образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка,

в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка,

в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка,

в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка,

в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из представленных истицей доказательств суд установил, что истица работала в Муниципальном образовательном учреждении – средней общеобразовательной школе. Такое учреждение указано в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений», и не относится ни к одной из категорий вышеперечисленных учреждений.

Обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является не просто работа с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с отклонениями в развитии, детьми, нуждающимися в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, она должна осуществляться в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В силу этого, работа в должности социального педагога в общеобразовательном учреждении не дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы истицы о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в классах компенсирующего (коррекционного) обучения, работе в должности социального педагога в учреждениях, указанных в пункте 11 Правил, нельзя признать состоятельными.

Классы компенсирующего обучения и специальные (коррекционные) классы, создаваемые в общеобразовательных учреждениях, имеют разные цели создания, порядок создания и направлены на разные категории учащихся, воспитанников, а проведение истцом социально-педагогического сопровождения в указанных классах не свидетельствуют об изменении профиля образовательного учреждения и об особом характере деятельности истицы, дающем право на включение спорных периодов работы социальным педагогом в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Возможность признания права на досрочное назначение пенсии за лицами, которые осуществляли соответствующую деятельность в должностях, аналогичных предусмотренным Списками, но в иных учреждениях, действующим законодательством не предусмотрена.

Поэтому ссылка истицы на тождественность выполняемых ей функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии, является ошибочной и не соответствующей разъяснениям пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Правовых оснований для включения в специальный стаж истицы спорного периода работы в должности социального педагога в МБОУ «Школа №» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова