Решение № 2А-24/2017 2А-24/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-24/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Левченко А.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Яковлеве А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии <данные изъяты> об исключении военнослужащего из списка очередников, нуждающихся в получении служебных жилых помещений, и о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, а также действий начальника <данные изъяты>, выразившихся в утверждении приведенного решения коллегиального органа.

В ходе рассмотрения дела по существу военный суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что, заключив первый контракт 8 ноября 2012 года, в настоящее время проходит военную службу в <данные изъяты> Решением жилищной комиссии <данные изъяты> от 21 октября 2014 года он включен в список очередников, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) для получения служебного жилого помещения с 17 октября того же года.

Далее административный истец указал, что в 8 декабря 2016 года решением коллегиального жилищного органа <данные изъяты> (оформленного протоколом №) он, на основании положений пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации, снят с соответствующего учета нуждающихся, поскольку обеспечен жильем в качестве члена семьи собственника жилого помещения, расположенного в <данные изъяты>. Приведенным решением жилищной комиссии также прекращена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать неправомерными решение жилищной комиссии <данные изъяты> об исключении из списка очередников, нуждающихся в получении служебных жилых помещений, и о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, оформленное протоколом № от 8 декабря 2016 года, а также действия начальника <данные изъяты>, утвердившего приведенное решение жилищного органа. Кроме того ФИО1 просил возложить на коллегиальный орган и на начальника <данные изъяты> обязанность отменить оспоренное решение и возобновить выплату денежной компенсации.

В судебном заседании административный истец поддержал приведенные выше требования и подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Наряду с этим, ФИО1 указал, что в настоящее время он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в которое был вселен супругой М., являющейся собственником 1/5 указанной квартиры. При этом, административный истец, ссылаясь на обеспеченность общей площадью жилого помещения менее учётной нормы, установленной в городе Новосибирске, приходит к выводу о неправомерности принятого жилищной комиссии <данные изъяты> решения.

Административные ответчики: начальник <данные изъяты> и жилищная комиссия <данные изъяты>, а также их представитель ФИО3, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Представитель начальника <данные изъяты> ФИО2 требования административного истца не признал и просил отказать в их удовлетворении. При этом представитель указал, что снятие ФИО1 с учета нуждающихся в служебном жилом помещении и последующее прекращении выплаты денежной компенсации за поднаем, произошло в результате установления коллегиальным органом факта проживания военнослужащего в квартире в <адрес>, собственником которой, в том числе, является супруга – М. С учетом изложенного, жилищная комиссия пришла к выводу о том, что административный истец, вселенный в указанное жилое помещение, приобрел право пользования последним, что, в силу действующего законодательства, является основанием для снятия последнего с соответствующего учета нуждающихся.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно положениям пункта 1 статьи 15 Закона Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются сержанты, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с частью 2 статьи 99 ЖК Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Как усматривается из копии послужного списка административного истца, 8 ноября 2012 года ФИО1 заключил с МВД Российской Федерации в лице начальника <данные изъяты> первый контракт о прохождении военной службы сроком на три года. При этом военнослужащий с момента заключения контракта проходит военную службу непрерывно в указанном <данные изъяты>, дислоцированном в <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории военнослужащих, которые на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями. При этом административный истец с момента заключения контракта проходит военную службу в <адрес>.

Как следует из копии решения жилищной комиссии <данные изъяты> от 8 декабря 2016 года (оформленного протоколом №), коллегиальный орган, установив, что ФИО1 имеет право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> и принадлежащим его супруге - М., на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации, принял решение об исключении административного истца с соответствующего учета нуждающихся, а также о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.

Оценивая законность и обоснованность приведенного решения жилищной комиссии <данные изъяты>, военный суд исходит из следующего.

Из копии свидетельства о заключении брака усматривается, что 5 июня 2015 года между ФИО1 и М. заключен брак.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, с 15 августа 2007 года зарегистрировано право собственности М. на 1/5 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из домовой книги жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - в указанной квартире зарегистрирована и проживает, в том числе, М.

В ходе судебного заседания ФИО1 указал, что в настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которую был вселен своей супругой – М. в качестве члена семьи. Каких-либо соглашений и иных документов, определяющих условия его проживания, супруги и ребенка в указанном жилом помещении, с собственниками не оформлялось.

При этом, административный истец также указал, что иными собственниками квартиры каких-либо препятствий или ограничения для пользования жилым помещением ему не чинится.

Правомочность жилищного органа по принятию приведенного решения и последующему утверждению ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, вселенный квартиру своей супругой М., в силу частей 1 и 2 статьи 31 ЖК Российской Федерации, имеет право пользования вышеуказанным жилым помещением наравне с его собственниками. Следовательно, своими действиями, связанными с вселением и проживанием в обозначенной квартире, административный истец и члены его семьи самостоятельно распорядились своими жилищными правами.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует об обеспеченности ФИО1 и членов его семьи жилым помещением по месту военной службы, что в силу части 2 статьи 99 ЖК Российской Федерации, препятствует предоставлению административному истцу специализированного жилого помещения в <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилищная комиссия <данные изъяты>, принимая решение об исключении ФИО1 из списка очередников, нуждающихся в получении служебных жилых помещений, и о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, оформленное протоколом № от 8 декабря 2016 года, а начальник названного <данные изъяты>, утверждая приведенное решение жилищного органа, действовали в строгом соответствии с законом, в пределах своих полномочий и каких-либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого решения и действий незаконными.

Довод ФИО1 о том, что обеспеченность его и членов его семьи общей площадью жилого помещения менее учётной нормы, установленной в <адрес>, суд находит несостоятельным и отвергает, поскольку в действующем законодательстве отсутствует норма позволяющая предоставлять служебное жилое помещение военнослужащим и членам их семей, обеспеченным по месту службы жильём менее учётной нормы.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии <данные изъяты> об исключении военнослужащего из списка очередников, нуждающихся в получении служебных жилых помещений, и о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, а также действий начальника названного <данные изъяты>, выразившихся в утверждении приведенного решения коллегиального органа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Левченко