Решение № 12-481/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-481/2017

12-481/2017


Р Е Ш Е Н И Е

06.12.2017 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Абсалямова А.В.,

при секретаре Кулаковой В.Н.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление № от 30.10.2017 года и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 19 октября 2017 года и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1, не согласным с вынесенным постановлением, подана жалоба, в которой им было указано, что с постановлением он не согласен, поскольку в течение дня 18.10.2017 года он находился дома, к нему никто из службы судебных приставов не приходил. Он добровольно оплачивает всю свою задолженность, сообщил приставам обо всех источниках дохода, в том числе о пенсии, предложил производить удержания, однако приставы продолжают игнорировать его обращения. Сумма долга незначительна- <данные изъяты> руб. могла быть удержана из его пенсии, которая составляет около <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО1, его представитель- защитник Шустров Ю.Г. доводы жалобы поддержали.

Представитель отдела судебных приставов по г. Рыбинску в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, пристав ФИО2 телефонограммой сообщила о том, что просит рассматривать жалобу в его отсутствие, возможно в акте совершения исполнительских действий ошибка.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением от 19 октября 2017 года исполняющего обязанности начальника отдела службы судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО3 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении указано, что ФИО1 был предупрежден о необходимости предоставить доступ в жилое помещение 18.10.2017 года в период с 09.00 часов до 17.00 часов в жилое помещение, находящееся в <адрес>. При выходе в адрес в 16.00 часов ФИО1 застать не удалось. Проверить имущественное положение не представилось возможным.

В представленном суду деле № об исполнительном производстве № находится подлинный акт совершения исполнительных действий от 18.10.2017 года, начало которого произведено в 16.00 часов. Согласно акту при выходе в адрес должника ФИО1 дверь в квартиру никто не открыл. Квитанция об оплате долга в <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. оставлена в почтовом ящике. 19 октября 2017 года составлен протокол № в отношении ФИО1 о совершении действий, образующих состав административного правонарушения, заключающегося в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, то есть действий, содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ. 19.10.2017 года протокол рассмотрен и.о. начальника отдела службы судебных приставов, вынесено постановление о привлечении к ответственности. При этом ФИО1 не участвовал при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведений об извещении ФИО1 о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах представленного суду производства не имеется. Судебный пристав ФИО4, участвовавшая в судебном заседании 04.12.2017 года пояснила, что ФИО1 предупрежден в требовании от 17.10.2017 года о том, что в случае непредоставления доступа будет составлен акт о нарушении в 10.00 часов 19.10.2017 года в <адрес>.

Вместе с тем ФИО1 представил пояснение о том, что в течение всего дня он находился в своей квартире, его никто не посещал. В материалы дела им представлена изъятая в ООО «<данные изъяты>» на основании запроса ФИО1 запись с камеры наружного наблюдения, установленная на входной двери в подъезд, где расположена его квартира. Судом произведен просмотр данной записи, содержащей в себе сведения о лицах, входивших в подъезд в период с 15.30 часов до 16.30 часов. Граждан, сходных визуально с судебным приставом- исполнителем, составившем акт от 18.10.2017 года, не обнаружено. В телефонограмме, направленной в суд, судебным приставом-исполнителем ФИО2 указано, что время составления акта, возможно, указано ошибочно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 нарушения процессуальных требований, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, соответственно, постановление от 19.10.2017 года подлежит отмене, дело- возвращению на новое рассмотрение. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение остальных доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, дело направить в отдел службы судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП Росси по Ярославской области для рассмотрения по существу.

Судья