Решение № 2А-1558/2023 2А-1558/2023~М-1295/2023 М-1295/2023 от 22 декабря 2023 г. по делу № 2А-1558/2023

Дело № 2а-1558/23

УИД 12RS0001-01-2023-001576-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 22 декабря 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по г.Москва, Царицынскому ОСП УФССП России по г.Москва, судебным приставам – исполнителям Царицынского ОСП УФССП России по г.Москва ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что в производстве Царицынского ОСП УФССП России по г.Москва находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от 29.12.2022.

ФИО1 считает действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными, так как на момент получения службой судебных приставов исполнительного документа, никогда не проживал и не был зарегистрирован в <адрес>.

ФИО1 просит суд признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по г.Москва ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязать направить данное исполнительное производство по месту жительства и регистрации в Волжское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административные ответчики Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по г.Москва, Царицынское ОСП УФССП России по г.Москва, судебные приставы – исполнители Царицынского ОСП УФССП России по г.Москва ФИО2, ФИО3, ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Судебные приставы – исполнители Царицынского ОСП УФССП России по г.Москва ФИО2, ФИО3, ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков, так как из представленных копий исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное производство передавалось в производство указанных судебных приставов-исполнителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Решением Хорошевского районного суда г.Москвы от 03.102022 по гражданскому делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) взыскана с ФИО1 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО5 задолженность по основному долгу в размере основного долга 349540,25 руб., просроченные проценты 127417,29 руб., проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 520000 руб., в удовлетворении остальной части иска отказать.

29.12.2022 Хорошевским районным судом г.Москвы по делу №2-9020/2022 выдан исполнительный лист ФС №. В исполнительном листе имеются сведения о месте проживания ФИО1 по адресу: <адрес>

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> Предмет исполнения: взыскание имущественного характера в размере 996957,54 руб. Взыскатель ФИО5

Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП было направлено ФИО1 по адресу <адрес>, стр<адрес>, <адрес>.

Согласно паспорта № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> Эл ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по сведениям УВМ России по <адрес> Эл ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, но снялся с регистрационного учета в <адрес> на адрес регистрации: <адрес>, <адрес><адрес>.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Для удовлетворения требований заявителя о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он не обращался в Царицынский ОСП УФССП России по г.Москва с требованием направить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения в Волжский РОСП УФССП по РМЭ по месту регистрации должника.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи. (ч.5 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (ч.7.2. ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставам – исполнителям Царицынского ОСП УФССП России по г.Москва установлено место нахождения денежных средств должника, на которые обращено взыскание, а именно судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, также судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении имущества принадлежащего должнику ФИО1, в связи с чем оснований для направления исполнительного производство в Волжское РОСП УФССП по РМЭ не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление от 19.06.2023 о возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оснований для передачи исполнительного производства в Волжское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по г.Москва, Царицынскому ОСП УФССП России по г.Москва, судебным приставам – исполнителям Царицынского ОСП УФССП России по г.Москва ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по г.Москва ФИО2 по факту возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязании направить данное исполнительное производство по месту жительства и регистрации ФИО1 в Волжское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 15 января 2024 года.