Решение № 2-3256/2023 2-3256/2023~М-2325/2023 М-2325/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-3256/2023

КОПИЯ

Дело №2-3256/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002769-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Горожанкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее – ОСФР по ....) о перерасчете пенсии.

В обоснования иска указал, что страховая пенсия назначена ему в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. При этом размер страховой пенсии определен с учетом сведений о заработной плате, имеющихся в справках о заработной плате за периоды работы на Барнаульском радиозаводе с июля 1981 по апрель 1983, на Капчагайском заводе средств механизации с мая 1983 по май 1985, на Кировском заводе «Маяк» с июля 1985 по декабрь 1987. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии определен исходя из размера заработной платы с сентября 1981 по апрель 1983, с июля 1985 по ноябрь 1985. Отношение среднемесячного заработка составило 0,731, размер пенсии составил 11 815,74 руб. В результате перерасчета размер его пенсии уменьшен почти на 3 500 руб. При пересмотре размера пенсии ответчиком не учтены сведения о заработной плате за период с мая 1983 по май 1985, поскольку на запрос ответчика Капчагайский филиал Государственного архива .... дал ответ об отсутствии на хранении подтверждающих документов. Полагает, что перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, без учета справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен незаконно и необоснованно. В соответствии с трудовой книжкой он с ДД.ММ.ГГГГ принят токарем 3-го разряда в мех.цех на Капчагайский завод средств механизации, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером 1-й категории в мех.цех, с ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в другую организацию. Справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная им при назначении пенсии, содержит сведения о заработной плате за период с мая 1983 по май 1985, а также все необходимые реквизиты, указано основание выдачи справки, справка подписана руководителем организации и главным бухгалтером, заверена печатью организации. После перерасчета размера пенсии, произведенного ответчиком, на запрос истца Капчагайским заводом средств механизации выдана аналогичная по содержанию справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность произвести расчет размера страховой пенсии по старости исходя из сведений о заработной плате с июля 1981 по апрель 1983, с мая 1983 по май 1985, с июля 1985 по декабрь 1987, с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточнила исковые требования в части, просила возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно с этой даты истцу выплачивается пенсия в меньшем размере, без учета сведений о заработной плате с мая 1983 по май 1985. В остальной части требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске. Пояснила, что размер пенсии истца уменьшен в связи с непринятием ответчиком сведений о заработной плате за период с мая 1983 по май 1985, содержащихся в справке ТОО «КЗСМ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит оставить исковые требования без удовлетворения, ссылаясь на то, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Размер страховой пенсии по страсти при назначении пенсии определен с учетом сведений о заработной плате, имеющихся в справках о заработной плате за периоды работы на Барнаульском радиозаводе с июля 1981 по апрель 1983, на Капчагайском заводе средств механизации с мая 1983 по май 1985, на Кировском заводе «Маяк» с июля 1985 по декабрь 1987, которые представлены заявителем при обращении. Размер страховой пенсии определен с учетом заработка за 60 месяцев подряд за периоды работы с сентября 1981 по ноябрь 1986, отношение среднемесячного заработка составило – 1,188. На запрос Управления из Капчагайского филиала Государственного архива .... поступила информация об отсутствии на хранении документов Капчагайского завода средств механизации и сведений об их местонахождении. В феврале 2023 при проверке правильности исчисления размера пенсии установлено, что сведения о суммах заработка за период работы на Капчагайском заводе средств механизации с мая 1983 по май 1985 по справке №, выданной ТОО «КЗСМ», учтены необоснованно, поскольку отсутствует подтверждение достоверности указанных сведений. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца определен исходя из имеющегося заработка за 37 месяцев работы с сентября 1981 по апрель 1983, с июля 1985 по ноябрь 1986. Отношение среднемесячного заработка составило к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,731. Размер пенсии истца пересмотрен с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требование о перерасчете пенсии с даты назначения - с ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ст.39).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст. 36).

Положения ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза. Участниками данного соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и .....

Согласно ст. 3 Соглашения, реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В силу ст. 7 Соглашения, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

В силу ст.10 Соглашения, документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

В соответствии со ст. 12 Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец является получателем пенсии на территории Российской Федерации, при исчислении размера пенсии также подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30. В обоих случаях при определении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.12 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

При назначении размер страховой пенсии по страсти определен с учетом сведений о заработной плате, имеющихся в справках о заработной плате за периоды работы на Барнаульском радиозаводе с июля 1981 по апрель 1983, на Капчагайском заводе средств механизации с мая 1983 по май 1985, на Кировском заводе «Маяк» с июля 1985 по декабрь 1987, которые представлены истцом при обращении. Размер страховой пенсии определен с учетом заработка за 60 месяцев подряд за периоды работы с сентября 1981 по ноябрь 1986, отношение среднемесячного заработка составило – 1,188.

Согласно уведомлению ОСФР по ...., адресованному ФИО1, а также ответу ОСФР по .... на обращение ФИО1, размер пенсии последнего с ДД.ММ.ГГГГ пересчитан в сторону уменьшения, в связи с тем, что сведения о суммах заработка за период работы на Капчагайском заводе средств механизации с мая 1983 по май 1985 по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, учтены необоснованно, поскольку отсутствует подтверждение достоверности указанных сведений. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 определен исходя из имеющегося заработка за 37 месяцев работы с сентября 1981 по апрель 1983, с июля 1985 по ноябрь 1986. Отношение среднемесячного заработка составило к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,731. Размер пенсии составил 11 815, 74 руб.

По делу установлено, что в спорный период ФИО1 работал на Капчагайском заводе средств механизации.

Так, в трудовой книжке истца имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принят токарем 3-го разряда в мех. цех. Капчагайского завода средств механизации, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером I-ой категории в мех. цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ПМК «Капчагайтяжстрой».

Согласно данным о стаже период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ТОО «КЗСМ» на имя ФИО1 выдана справка № о том, что он работал в Капчагайском заводе средств механизации, с указанием заработка за период с мая 1983 по май 1985.

ДД.ММ.ГГГГ ТОО «КЗСМ» на имя ФИО1 выдана справка №, содержащая аналогичные сведения о заработке за период с мая 1983 по май 1985.

Также представлены сведения о переименовании Капчагайского завода средств механизации в АО «Капчагайский завод средств механизации» на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица №-АО .... от ДД.ММ.ГГГГ, о переименовании АО «Капчагайский завод средств механизации» в ТОО «КЗСМ» на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица №-ТОО .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки позиции ответчика, оснований ставить под сомнение объективность содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о заработной плате истца у суда не имеется, данная справка выдана работодателем, подписана руководителем организации и главным бухгалтером, заверена печатью. В качестве основания выдачи справки указаны лицевые счета, платежные ведомости за 1983-1985г.г.

Таким образом, сведения о заработке, содержащиеся в справке ТОО «КЗСМ» № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат учету при определении размера пенсии истца.

Согласно представленному ответчиком расчету исчисление размера пенсии с учетом сведений о заработке истца за спорный период влечет увеличение размера пенсии.

Поскольку размер пенсии истца пересмотрен в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате за период с мая 1983 по май 1985, содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «КЗСМ», с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о заработной плате за период работы с июля 1981 по апрель 1983, с июля 1985 по декабрь 1987 при не оспариваются ответчиком, учтены последним при определении размера страховой пенсии истца, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ИНН <***>) произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) с учетом сведений о заработной плате за период с мая 1983 по май 1985, содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «КЗСМ».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь ФИО3