Постановление № 5-271/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-271/2019

Дело № 5-271/2019

УИД № 66RS0012-01-2019-001935-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский

Свердловской области 20 сентября 2019 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1

с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Расова Д.А., Рожковой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Суши Профит», <*****>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Суши Профит» (далее по тексту ООО «Суши Профит», Общество) 03 сентября 2019 года в период с 10.20 до 12.00 часов при осуществлении деятельности по организации питания населения в предприятии общественного питания «Суши Мастер», расположенном по адресу пр. Победы 87 а в г. Каменске-Уральском Свердловской области (на перекрестке улицы Карла Маркса и проспекта Победы) нарушило требования п.п. 2,5 ст. 15, п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 17, ст. 11, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.6, 3.14, 4.4, 5.1, 5.2, 5.11, 5.13, 5.14, 5.15, 6.4, 6.5, 6.6, 6.16, 6.18, 6.21, 8.5, 8.19, 9.13, 12.1, 12.2, 13.1, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 18.1, 18.3, 7.1, 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 8.7 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных заболеваний», что выразилось в следующем:

1) на предприятии общественного питания нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, в одном помещении осуществляется нарезка сырой продукции, приготовление готовой продукции, моечная, что является нарушением п. 5.1. и 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

2) у предприятия общественного питания на прилегающей территории отсутствует хозяйственная зона с площадкой для сбора мусора и пищевых отходов. У производственного входа установлен мусорный бачок без крышки, на земле хранится мусор (коробки, деревянные подтоварники). Договор на вывоз твердых бытовых отходов и утилизацию пищевых отходов со специализированной организацией не представлен. Со слов сотрудников, мусор в конце рабочего дня выносится в контейнер на ближайшей придомовой территории, что является нарушением п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01;

3) информация об эффективности вентиляции не предоставлена, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

4) в производственном помещении и в торговом зале раковина для мытья рук отсутствует, мытье рук сотрудников осуществляется в туалетной комнате. Работники принимают пищу непосредственно на рабочем месте. Уличная обувь сотрудников хранится на полу под стеллажом, где осуществляется хранение сыпучих продуктов. В ходе проведения исследований установлено, что проба № – смыв с рук повара М.Б., проба № – смыв с рук повара Ж.Э., проба № – смыв с рук повара С.У., отобранные 03 сентября 2019 года, не соответствуют требованиям по показателям БГКП (колиформы), результат - БГКП (колиформы) обнаружено в 0,1 г (при норме не допускается в 0,1 г), что является нарушением п. 3.14, 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

5) не на всем кухонном инвентаре (ножи, доски, тазы и т.п) нанесена маркировка (маркировка имеется на ножах: рыба, овощи, сыр, хлеб). В торговом зале, со слов сотрудника, после каждой технологической операции, ножи (без маркировки) помещают в контейнер с водой, ополаскивают и используют повторно. В ходе проведения исследований было установлено, что проба № – смыв с доски разделочной для готовой продукции, проба № –смыв с весов ГП, проба № – смыв с ножа «хлеб», проба № – смыв с доски ГП, проба № – смыв с ножа «сыр», отобранные 03 сентября 2019 года, не соответствуют требованиям по показателям БГКП (колиформы), результат - БГКП (колиформы) обнаружено в 0,1 г (при норме не допускается в 0,1 г), что является нарушением п. 6.5, 6.6 СП 2.3.6.1079-01;

6) в производственном помещении установлены 4 стола без маркировки. Со слов сотрудников, 1 стол – для сырой продукции, 2 – для приготовления запеченных ролов, 3 – для готовой продукции, 4 – для приготовления риса. В ходе проведения исследований было установлено, что проба № – смыв со стола рабочего ГП не соответствует требованиям по показателям БГКП (колиформы), результат - БГКП (колиформы) обнаружено в 0,1 г (при норме не допускается в 0,1 г), что является нарушением п.п. 6.3, 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

7) персонал не знает правил мытья посуды, не соблюдаются этапы мытья посуды Со слов персонала посуда моется под проточной водой в односекционной раковине без погружения (отсутствуют пробки). Для мытья посуды применяется средство «Кристалл», которое не имеет инструкции по применению с указанием о возможности использования данного моющего средства на предприятиях общественного питания. Со слов сотрудников, данное средство переливают в пластмассовую емкость, которая не имеет маркировки (нет названия средства, даты его изготовления и сроков годности). Раковина для мытья не оборудована гибким шлангом для мытья посуды. Для мытья посуды используются металлические щетки, термометр для определения температур воды отсутствует. Отсутствует место для просушивания чистой посуды, чистая посуда складывается на стеллаж друг на друга, в результате чего не просушивается. Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря. Что является нарушением п. 5.15, 6.16, 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

8) в производственном помещении установлен дефростер, в котором без термометра осуществляется размораживание мясных продуктов, что является нарушением п.8.5 СП 2.3.6.1079-01;

9) не выделено специально отведенное место для обработки яиц. Инструкция по обработке яиц отсутствует. Персонал не знает правила обработки яиц: яйца замачивают в пластмассовом контейнере (маркировка отсутствует) на 30 минут с применением Ника-2 (согласно маркировке, отсутствует назначение для обработки яиц) под проточной водой, затем ополаскиваются. Раствор Ника-2 добавляют в воду на глаз. Что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

10) в производственном помещении отходы собираются в емкость без крышки, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

11) предприятие общественного питания находится в антисанитарном состоянии: на момент обследования в помещении следы видимой грязи, что является нарушением п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01;

12) уборочный инвентарь для проведения влажной уборки (ведро, ветошь) со следами видимой грязи. Специально выделенный инвентарь для уборки туалета отсутствует. Со слов сотрудников, для разведения дез.средств для уборки используют пластмассовые контейнеры из-под сыра Hochland, на которых отсутствуют отметки литража. Что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

13) для уборки туалетов не выделен специальный персонал: уборка всех помещений производится поварами, что является нарушением п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01;

14) в помещении предприятия общественного питания мухи. Договор на проведение дезинсекции и дератизации не представлен, данные мероприятия не проводятся. Что является нарушением п. 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 8.7. СП 3.1.1.3108-13;

15) нарушены требования санитарных правил к проведению периодических медицинских осмотров и профилактических прививок сотрудников. При анализе представленных личных медицинских книжек и сертификатов профилактических прививок обнаружено, что не имеют вакцинации против гепатита В: С.А., повар, (медицинская книжка №), О.К., повар (медицинская книжка №), С.У., повар (медицинская книжка №), С.У., повар (медицинская книжка №). Не имеют вакцинации против клещевого энцефалита: С.А., повар (медицинская книжка №), О.К., повар (медицинская книжка №), С.У., повар (медицинская книжка №), С.У., повар (медицинская книжка №), М.У., повар (медицинская книжка №). Нарушен курс вакцинации против дифтерии: Ж.К., повар (медицинская книжка №) VI от 30.10.2018г., М.У., повар (медицинская книжка №) VI от 20.02.2019 г. Что является нарушением п.п. 7.1, 7.4, 18.1, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01;

16) руководитель предприятия общественного питания не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении, транспортировки и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; наличие достаточного количества производственного инвентаря, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения, условия для соблюдения сотрудников правил личной гигиены, прохождению медицинских осмотров сотрудников, проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Что является нарушением п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Суши Профит» в судебное заседание не явился.

Защитники Расов Д.А., Рожкова Р.Н. вину в совершенном правонарушении признали полностью, указали, что в настоящее время исправили все указанные недостатки, приняты меры к заключению договоров на вентиляцию, дезинсекцию, вывоз твердых бытовых отходов, сотрудники проставили необходимые прививки, на работу принят сотрудник, который занимается уборкой помещений, проведена маркировка столов, ножей и т.д. Просили назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитников юридического лица, судья приходит к следующему.

Статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Указанные нарушения обнаружены 03 сентября 2019 года в ходе проведения эпидемиологического расследования по факту регистрации случая заболевания сальмонеллезом при употреблении в пищу роллов, приобретенных в «Суши Маркете» сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на объекте общественного питания по пр. Победы, 87 а в г. Каменске-Уральском.

Эпидемиологическое расследование проведено на основании приказа врио начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 03 сентября 2019 года (л. д. 13).

Выявленные нарушения подтверждены актом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 сентября 2019 года, актом эпидемиологического расследования от 17 сентября 2019 года, в котором отражены нарушения санитарного законодательства, протоколом лабораторных испытаний, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний (л. <...>), фототаблицами (л. д. 33-41. 49), протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также не оспариваются защитниками юридического лица.

Оснований сомневаться в относимости и допустимости представленных доказательств, а также в их достоверности у судьи не имеется.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к убеждению, что виновность ООО «Суши Профит» нашла свое подтверждение.

Поскольку судом достоверно установлено, что ООО «Суши Профит», осуществляя деятельность в предприятии общественного питания «Суши Мастер» по пр. Победы 87 а в г. Каменске-Уральском Свердловской области, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения города Каменска-Уральского, создавшие реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья.

Действия ООО «Суши Профит» судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт осуществления деятельности предприятия общественного питания «Суши Мастер» по пр. Победы 87 а (на перекрестке ул. Карла Маркса и пр. Победы) в г. Каменске-Уральском Свердловской области именно юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитниками ООО «Суши Профит» не оспаривался при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Суши Профит», осуществляющим деятельность по предоставлению населению услуг общественного питания, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в материалах дела не имеется, не приводится таких доказательств и защитниками юридического лица.

Доводы защитников о принятии Обществом всех возможных мер к устранению выявленных нарушений не влечет освобождения юридического лица от ответственности, поскольку вина Общества в совершении правонарушения доказана.

При назначении наказания судья учитывает, что ранее ООО «Суши Профит» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в качестве смягчающего вину обстоятельства необходимо признать признание вины защитниками Общества, принятие мер к устранению допущенных нарушений. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Вместе с тем судья принимает во внимание количество выявленных нарушений и тот факт, что указанные нарушения создают непосредственную реальную угрозу вреда жизни и здоровью граждан, поэтому полагает необходимым назначить ООО «Суши Профит» наказание в виде административного приостановления деятельности. Основания для назначения наказания, не связанного с приостановлением деятельности, отсутствуют, поскольку, по мнению суда, менее строгие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности объектов, при этом в силу ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Суши Профит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта – предприятия общественного питания «Суши Мастер», расположенного по пр. Победы 87 а (на перекрестке улиц Карла Маркса и проспекта Победы) в г. Каменске-Уральском Свердловской области, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности производственного объекта.

Зачесть в срок административного приостановления срок временного запрета деятельности с 07.00 часов 18 сентября 2019 года.

Разъяснить ООО «Суши Профит», что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. ФИО1