Решение № 2А-2465/2018 2А-2465/2018~М-1932/2018 М-1932/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-2465/2018

Дело № 2а-2465/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 310 руб. 64 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные в период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 22 руб. 05 коп, всего в размере 3332 руб. 69 коп., так как ему принадлежит на праве собственности следующее имущество:

- квартира с кадастровым номером ***, расположенная по адресу: 656038, <адрес>, дата возникновения собственности – 02.08.2011.

Одновременно с подачей иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, мотивированное тем, что срок пропущен незначительно. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивированное тем, что в связи с некорректной работой Почты России, первоначально поданное административное исковое заявление было возвращено, в продлении срока для устранения недостатков, судом было отказано. ИФНС просит восстановить пропущенные по уважительной причине процессуальные сроки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил справку о том, что он проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с декабря 2005 года по настоящее время.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

По сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю административному ответчику в 2015 году принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Из положений п.п.1 и 2 ст. 44, п. 4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в тех случаях, когда расчет налоговой базы производит налоговый орган, обязанность гражданина по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления об оплате налога на имущество.

Согласно требованию № 24817 по состоянию 22.12.2016 недоимка по налогу на имущество составила 3311 руб., задолженность по пене 22 коп. 07 коп. (л.д. 12).

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по налогу и пени по требованию № 24817 истек 07.08.2017.

Материалами дела установлено, что МИФНС России № 14 обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Индустриального района города Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, судебный приказ был вынесен 18.08.2018 (л.д. 5).

Установлено, что 18.08.2017 мировым судьей вынесен судебный приказ, однако с учетом поступивших от ответчика возражений определением мирового судьи от 31.08.2017 судебный приказ отменен (л.д. 5).

Между тем, после отмены судебного приказа 31.08.2017 административный истец обратился в суд 10.05.2018, то есть по истечение более чем шести месяцев, в связи с чем право на взыскание налога, пени утрачено.

Таким образом, истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Помимо этого, в силу абзаца седьмого части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года «О налогах на имущество физических лиц» от уплаты налогов на имущество физических лиц освобождаются военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более.

Аналогичное положение содержится в подпункте 7 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации, введенном в действие Федеральным законом от 04 октября 2014 года № 284-ФЗ и вступившим в действие с 01 января 2015 года.

Абзац второй пункта 6 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность произведения перерасчета суммы налогов в случае обращения с заявлением о предоставлении льготы по уплате налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году обращения, но не ранее даты возникновения у налогоплательщика права на налоговую льготу.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 представил справку о том, что с декабря 2005 г. по настоящее время он проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, выданную войсковой частью *** от 09 июня 2018 г. № 109.

Таким образом, из материалов административного дела усматриваются основания полагать, что ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, имел право на льготу по указанному налогу.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании налогов за вышеуказанный период пропущен, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2018 г.