Решение № 2А-14698/2024 2А-14698/2024~М-12089/2024 М-12089/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-14698/2024

.....

.....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... АДРЕС

..... суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ......

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю ..... ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, судебному приставу исполнителю ..... по ВИП № ГУФССП России по АДРЕС ФИО6, судебному приставу исполнителю ..... по ВИП № ГУФССП России по АДРЕС ФИО7, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

Административный истец обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что решением ..... суда АДРЕС по делу № были удовлетворены исковые требования ..... городского поселения АДРЕС о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: АДРЕС. На основании вступившего в законную силу решения суда были выданы исполнительные листы, которые направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В отношении административного истца судебным приставом МО по ВИП № ГУФССП России по МО было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство было окончено в ....., при этом, в ..... судебным приставом исполнителем МО по ВИП № ГУФССП России по МО было заведено исполнительное производство в отношении ФИО1-..... ФИО1, которое позднее, в ..... году, было перенаправлено в ..... ГУФССП России по МО. В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО5

Также истец указывает, что на исполнении в МО по ВИП № России ГУФССП России по МО находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, в рамках которого судебным приставом исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта - недвижимого имущества с К№, расположенного по адресу: АДРЕС.

Административный истец с вынесенным постановлением о запрете на регистрационные действия не согласна, считает его незаконным, поскольку судебным приставом исполнителем, по ее мнению, не было учтено, что объект, на который был наложен арест, не находится в единоличной собственности ФИО3

Административному истцу принадлежит право на долю в указанном жилом доме, в связи с чем, учитывая, что возбужденные в отношении нее исполнительное производство и исполнительное производство в отношении ФИО3 не были объедены в сводное исполнительное производство, действия судебного пристава исполнителя являются неправомерными.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ВИП № ГУФССП России по МО ФИО7, выразившееся в неотмене постановления о запрета регистрационных действий в отношении недвижимого имущества с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, а именно доли в праве, принадлежащей ФИО1, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУФССП России по МО ФИО5, выразившееся в неотмене постановления о запрета регистрационных действий в отношении недвижимого имущества с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, а именно доли в праве, принадлежащей ФИО1, обязать судебного пристава исполнителя вынести постановление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, а именно доли в праве, принадлежащей ФИО1, направить копию принятого постановления в адрес ..... для исполнения, обязать ГУФССП России по МО осуществить контроль за деятельностью ....., п именно в части принятия решения об отмене запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, а именно доли в праве, принадлежащей ФИО1

Административный истец, иные участники процесса, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

С учетом надлежащего извещения всех участников процесса суд счел возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку бездействие носит длящийся характер, срок обращения в суд не пропущен.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами в ходе судебного разбирательства, решением ..... суда АДРЕС по делу № были удовлетворены исковые требования ..... поселения АДРЕС о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: АДРЕС.

На основании вступившего в законную силу решения суда были выданы исполнительные листы, которые направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В отношении административного истца судебным приставом МО по ВИП № ГУФССП России по МО было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство было окончено в ....., при этом, в ..... году судебным приставом исполнителем МО по ВИП № ГУФССП России по МО было возобновлено исполнительное производство в отношении ФИО1-..... ФИО1, которое позднее, в ....., было перенаправлено в ..... РОСП ГУФССП России по МО.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО5

Также на исполнении в МО по ВИП № России ГУФССП России по МО находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, в рамках которого судебным приставом исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта - недвижимого имущества с К№, расположенного по адресу: АДРЕС.

Административный истец в иске указывает, что с вынесенным постановлением о запрете на регистрационные действия она не согласна, считает его незаконным, поскольку судебным приставом исполнителем, по ее мнению, не было учтено, что объект, на который был наложен арест, не находится в единоличной собственности ФИО3, а именно административному истцу также принадлежит право на долю в указанном жилом доме.

В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 64 указанного закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведен открытый перечень исполнительных действий.

Статьей 68 закона предусмотрены меры принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

При этом Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства. При этом суд не связан доводами заявленных требований по делам, вытекающим из публичных правоотношений (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность обстоятельств при разрешении требований административного иска не установлена.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

Административный истец утверждает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для наложения запрета на регистрационные действия.

Такая позиция административного истца представляется суду ошибочной.

Данные действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными в силу следующего.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Часть 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве непосредственно определяет перечень мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, учитывая, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу исполнителю ..... ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, судебному приставу исполнителю МО по ВИП № ГУФССП России по АДРЕС ФИО6, судебному приставу исполнителю МО по ВИП № ГУФССП России по АДРЕС ФИО7, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконными действий (бездействия) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ..... путем подачи апелляционной жалобы через ..... суд АДРЕС в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья: .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.