Постановление № 5-299/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-299/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 26 декабря 2019 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Дедовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, замужней, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил порядка выбора места жительства и повторно в течение одного года допустила нарушение по исполнению обязанности об уведомлении в подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

24 декабря 2019 года в 10 часов 30 минут в ОМВД России по Рыбновскому району было установлено, что гражданка Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет разрешение на временное проживание с 26 октября 2018 по 26 октября 2021 года на территории Рязанской области. Вместе с тем, ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил порядка выбора места жительства, а именно: по разрешенному адресу временного проживания: <адрес> не проживала, а фактически проживала по адресу: <адрес>, чем нарушила пункт 2 статьи 11 Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила повторное административное правонарушение в течении одного года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 27 ноября 2019 на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесено постановление № и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, данное постановление вступило в законную силу 02 декабря 2019 года. В действиях ФИО1 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что на территории Российской Федерации получила РВП, фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругом ФИО2, гражданином РФ, который имеет регистрацию по адресу: <адрес>, и ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просила суд не выдворять ее за пределы Российской Федерации, а также считает, что должна проживать рядом с мужем.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 24 декабря 2019 года, согласно которому 24 декабря 2019 года в 10 часов 30 минут в ОМВД России по Рыбновскому району было установлено, что гражданка Армении ФИО1, 1989 года нарушила пункт 2 статьи 11 Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив повторное административное правонарушение в течении одного года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- постановлением № по делу об административном правонарушении от 27.11.2019г.;

- объяснением ФИО1;

- объяснением ФИО5 от 19.12.2019г.;

- копией паспорта ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- копией паспорта ФИО2;

- копией свидетельства о рождении ФИО3;

- копией свидетельства о заключении брака.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Судом установлено, что гражданка Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет разрешение на временное проживание с 26 октября 2018года по 26 октября 2021 года на территории Рязанской области. Нарушила правила порядка выбора места жительства, проживая фактически по адресу: <адрес> знакомых мужа, а не по разрешенному адресу временного проживания: <адрес>. Также установлено, что она (ФИО1), как и ее супруг, гражданин РФ, совместно проживали не по месту своей регистрации, ФИО1 не совершала переезд из другого субъекта Российской Федерации к супругу.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что она должна проживать там, где проживает ее муж - гражданин Российской Федерации, противоречат миграционному законодательству.

Вместе с тем суд установил, что ФИО1 проживает совместно с супругом, ФИО2, гражданином РФ, и совместным ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Рязанской области.

Таким образом, судом установлено, что правонарушитель ФИО1 имеет устойчивые социальные связи на территории РФ.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушает ее права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Армения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Армения, проживающей по адресу: <адрес>, административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811690050056000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008.

Идентификатор: №

Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.

<данные изъяты>