Решение № 12-161/2017 2-160/2017 2-160/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-161/2017

Дело № 12-161\2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 02 марта 2017 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием:

заявителя - помощника прокурора Титова П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц об установлении юридического факта – факта распространения информации, размещенной на странице сети Интернет http://kubanalko.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на страницах сети Интернет http://kubanalko. ru / информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения перечисленных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Тбилисского района по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам которой выявлен факт размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта http://kubanalko.ru / информации о продаже алкогольных напитков с доставкой, в том числе по территории Краснодарского края. Кроме того, в силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не возможна с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Более того, в ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.

В ходе проверки установлено, что по Интернет адресу по URL http://kubanalko.ru/ размещена информация о продаже алкогольной продукции путем ее заказа по указанному номеру телефона либо через Интернет сайт. Таким образом, заказ, покупку указанного вида продукции может осуществить любой покупатель, в том числе несовершеннолетний, имеющий доступ к Интернету. Интернет-сайт является действующим, следовательно, находящая на нем информация доступна всем пользователям сети Интернет.

Распространение указанной информации нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку запрет на продажу алкоголя дистанционным способом, а также несовершеннолетним введен в целях защиты жизни и здоровья граждан от некачественных алкогольных напитков.

В судебном заседании представитель прокурора Тбилисского района заявление поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций « Роскомнадзор», в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей в связи с территориальной отдаленностью и невозможности явки в суд.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Пунктом 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 612 от 27.09.2007 года (далее Правила), определено, что «продажа товаров дистанционным способом» - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что по Интернет адресу по URL http://kubanalko. ru/ размещена информация о продаже алкогольной продукции путем ее заказа по указанному номеру телефона либо через Интернет сайт. Таким образом, заказ, покупку указанного вида продукции может осуществить любой покупатель, в том числе несовершеннолетний, имеющий доступ к Интернету.Интернет-сайт является действующим, следовательно, находящая на нем информация доступна всем пользователям сети Интернет.

Статьей 14.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров.Кроме того, в силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не возможна с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Статьей 3 Закона Краснодарского края от 04.06.2012 N 2497-КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков" предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 11 часов включительно, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Более того, в ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации). По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

На рассматриваемых Интернет-страницах свободно распространяется информация, побуждающая неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайту http://kubanalko.ru/ в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В связи с чем, во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку вышеуказанная интернет- страница содержит информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом и без ограничения по возрасту покупателя. При таких обстоятельствах, оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.233-237 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц об установлении юридического факта – факта распространения информации, размещенной на странице сети Интернет http://kubanalko. ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом http://kubanalko.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов http://kubanalko. ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев