Решение № 2А-357/2024 2А-357/2024~М-259/2024 А-357/2024 М-259/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-357/2024

Дело №а-357/2024

УИД: 21RS0004-01-2024-000395-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой С.Н.,

с участием:

помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- Яковлева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия административного ответчика незаконным, возложении на административного ответчика обязанности устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределённого круга лиц ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, как лица, осуществляющего дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечивающего безопасность дорожного движения на них, выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования посредством которых осуществляется движение транспортных средств, проходящих по <адрес>; об обязании администрацию Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия на участках проезжей части с грунтовым покрытием по <адрес> пгт.Вурнары Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, дефекты дорожного покрытия на участках проезжей части с грунтовым, а также бетонным покрытием по <адрес>, привести их указанные дороги в соответствие с требованиями п.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Административный иск мотивирован тем, что во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики в рамках рассмотрения доводов обращения гражданина ФИО2 проведен мониторинг дорог по <адрес> По результатам контрольного мероприятия в деятельности администрации Вурнарского муниципального округа установлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.п.1, 6, 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога- объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.8.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения- деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно ч.ч.1, 2 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (Национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017). В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Проведенным прокуратурой Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ мониторингом состояния дорог для движения транспортных средств по <адрес>, установлено, что дороги по <адрес> имеют грунтовое, а также асфальтобетонное (бетонное) покрытие; по <адрес> имеет грунтовое покрытие. На момент проведенного осмотра дорог по указанным улицам установлено, что по всей протяженности дороги по <адрес> грунтовое покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок, выступов и впадин; по всей протяженности дороги по <адрес> грунтовое покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок, выступов и впадин, бетонное покрытие имеет дефекты в виде выбоин, проломов; по всей протяженности дороги по <адрес> грунтовое покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок, выступов и впадин, асфальтобетонное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, проломов. По выявленным нарушениям законодательства прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Вурнарского муниципального округа внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ за №. По результатам рассмотрения представления администрацией Вурнарского муниципального округа частично приняты меры по устранению вышеуказанных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Управлением по благоустройству и развитию территорий администрации Вурнарского муниципального округа проведен электронный аукцион, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № ООО <данные изъяты> на ремонт грунтовой дороги протяженностью 250 м по <адрес> Вместе с тем, администрацией Вурнарского муниципального округа соответствующие муниципальные контракты в целях ремонта дорог по <адрес> не заключены. Ремонтные работы данных дорог в рамках летнего содержания дорог в <адрес> не проводились. Наличие дефектов и неровность покрытия проезжих частей дорог по <адрес> создает препятствия проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения транспортных средств), что непосредственно влияет на безопасность дорожного движения и затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Круг лиц, права которых нарушаются бездействием административного ответчика, определить не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- Яковлев В.Н. поддержал административный иск по изложенным основаниям.

Представители административного ответчика- администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, заинтересованного лица- МО МВД России «Вурнарский», надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения об уважительных причинах неявки не представили.

Суд, руководствуясь ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Изучив доводы заместителя прокурора и помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.10 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» п.3 ч.9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Согласно ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части заявленных требований при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 года №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируют Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу п.п.6, 7, 11 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги- комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; владельцы автомобильных дорог- исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; пользователи автомобильными дорогами- физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения; содержание автомобильной дороги- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.10.1 ст.5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.1 ст.17, ч.1 ст.18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения- деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года №827 принят технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 014/2011) «Безопасность автомобильных дорог».

В соответствии с п.п.13, 13.1, 13.2 ст.3 технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 014/2011) «Безопасность автомобильных дорог» к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относятся следующие: мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем в том числе: а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; б) организации дорожного движения с использованием комплекса технических средств; в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги. Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности, в числе которых: а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; б) сцепные качества дорожного покрытия должны обеспечивать безопасные условия движения транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью при условии соответствия их эксплуатационного состояния установленным требованиям; в) ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п.3.1, 4.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефект- несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений: отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более 0,06, для дорог категории «Д» (улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные), устранение дефектов осуществляется в срок не более 10 дней; повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более 2,1 для дорог категории «Д» (улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные), устранение дефектов осуществляется в срок не более 14 дней.

В соответствии с подп.2 п.6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года №402 в состав работ по содержанию автомобильных дорог по дорожным работам также входят: в) устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов; д) ликвидация колей глубиной до 50 мм; фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия; е) защита асфальтобетонных покрытий от поверхностных разрушений герметизирующими пропиточными материалами, устройство изолирующего слоя из эмульсионно-минеральной смеси или мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами для приостановки и предупреждения развития отдельных трещин на участках длиной до 100 м; ж) восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий; з) восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Вурнарского района Чувашской Республики в адрес главы администрации Вурнарского муниципального округа направлено представление, в том числе об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на указанных участках автомобильной дороги.

Из письма главы администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ремонт грунтовой дороги по <адрес> планируется реализовать за счет образовавшейся экономии по итогам проведенных аукционов до конца текущего года.

Как следует из справки помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ней фотоснимков, ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг автомобильных дорог по <адрес> В ходе осмотра установлены дефекты дорожного покрытия в виде выступов, углублений и просадок, в местах с асфальтированным (бетонным) покрытием на проезжей части имеются дефекты в виде выбоин, трещин.

Из справки помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- Яковлева В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ней фотоснимков следует, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ на участках дороги по <адрес>, начиная от пересечения с <адрес> грунтовое покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок, выступов и впадин, по всей протяженности дороги <адрес> грунтовое покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок, выступов и впадин, бетонное покрытие имеет дефекты в виде выбоин, проломов.

До настоящего времени дефекты дорожного покрытия в виде выступов, просадок и иных повреждений на проезжей части автомобильной дороги общего пользования на участках по <адрес> не устранены.

Таким образом, со стороны администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики не обеспечено выполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги Вурнарского муниципального округа, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики и обеспечению на них безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком до настоящего времени дефекты дорожного покрытия в виде выступов, просадок и иных повреждений на проезжей части автомобильной дороги общего пользования на участках по <адрес> не устранены, суд считает необходимым административный иск заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд считает возможным установить административному ответчику срок для устранения нарушений- 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования по <адрес>

Обязать администрацию Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия в виде выступов, просадок и иных повреждений автомобильных дорог общего пользования: на участках проезжей части с грунтовым покрытием по <адрес>, на участках проезжей части с грунтовым и бетонным покрытием по <адрес> и привести их в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2024 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А. Филиппов