Решение № 02А-0562/2025 02А-0562/2025~МА-0318/2025 МА-0318/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 02А-0562/2025

УИД: 77RS0018-02-2025-005174-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-562/25 по административному иску заявлением ФИО1 к Объединенной муниципальной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование требований указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, адрес). В связи с тем, что создан единый пункт призыва адрес в котором заседает объединенная муниципальная призывная комиссия адрес, 08.04.2025 г., он явился на заседании объединенной муниципальной призывной комиссией адрес. По итогам заседания объединенной муниципальной призывной комиссией адрес истца призвали на военную службу. Повестку для «отправки на военную службу» вручили на 23.04.2025 г. Оспариваемое решение административный истец считает необоснованным и незаконным, поскольку оно нарушает его право на получение отсрочки от призыва. Ранее ФИО1 имел отсрочки по обучению т.к. обучался в университете адрес до июля 2023 года. Работал в организации, осуществляющею деятельность в области информационных технологий IT специалистом в должности «Разработчик» в ООО «Эффективные технологии» с 12.09.2023 г. по 29.10.2024 г. Работал IT специалистом в организации, осуществляющею деятельность в области информационных технологий в должности «Разработчик клиентских информационных систем» в ООО «Ред Дот Тех» с 30.10.2024 г. С 16.02.2025 г. направлялся с аккредитованной организации (работодатель) с использованием Единого портала госуслуг, список на предоставление отсрочки в Минцифры для весеннего призыва 2025 года. Однако по неизвестным административному истцу причинам его не оказалось в списках. 27.03.2025 г. он подал заявление (вх № 1/8054) в делопроизводство единого пункта призыва с приложенными документами. Ответа на заявление не последовало до настоящего времени. Решение о призыве не отменено.

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, вынесенное в рамках весеннего призыва 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу незаконным и отменить его; возложить обязанность на объединенную призывную комиссию адрес предоставить отсрочку от призыва.

Административной истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в материалы дела поступили письменные возражения с дополнениями, согласно доводам которых, административный ответчик просил в удовлетворении требований отказать.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке части 6 статьи 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с пп. «а» п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был принят на воинский учет призывников военного комиссариата адрес 16.01.2014 г.

При прохождении медицинского освидетельствования 27.02.2025 г. гражданину была поставлена категория годности к военной службе - Б, показатель предназначения - 3 , на основании сведений ЕМИАС, врачи-специалисты, изучив комплект медицинский документов, установили диагноз: остеохондроз поясничного отдела позвоночника без нарушения функции, желчнокаменная болезнь, хронический калькулезный холецистит, что свидетельствует о заключении на основании пункта «д» статьи 66 и пункта «в» статьи 59 Постановления правительства Российской Федерации от 4 июля № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

По результатам медицинского обследования призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу и ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 23.04.2025 г.

Согласно доводам административного искового заявления, оспариваемое решение является необоснованным и незаконным, поскольку оно нарушает право административного истца на получение отсрочки от призыва.

В соответствии с законодательными нормами Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 490 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» (далее - отсрочка от призыва на военную службу) предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации (далее - граждане).

Согласно справке № 16 от 26.03.2025 г., выданной ООО «Ред Дот Тех» ФИО1 принят по трудовому договору (приказ о приеме работника на работу № 118 30.10.2024), в порядке перевода из ООО «Эффективные Технологии», в ООО «Ред Дот Тех» на должность разработчик клиентских информационных систем с 30.10.2024 г. по настоящее время. Работа основная, занятость полная (40 часов в неделю), договор бессрочный.

ООО «Ред Дот Тех» ИНН <***> является аккредитованной организацией в сфере информационных технологий (дата аккредитации 13.03.2020 г., номер аккредитации №11322).

14.02.2025 г. за исх. № 61 ООО «Ред Дот Тех» направило в Минцифры России письмо, согласно тексту которого указало, что в связи с техническими неполадками не прошли данные на ГосУслугах по предоставлению IT отсрочки сотруднику ФИО1 Приложен файл «Списки граждан работающих в ООО «Ред Дот Тех» для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность области информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 490 (далее соответственно - Правила, аккредитованная организация), отсрочка предоставляется гражданам, имеющим высшее образование по специальностям из перечня, установленного приложением к Правилам, и работающим в аккредитованных организациях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва. Указанное требование к стажу не предъявляется при условии заключения трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования или окончания обучения в научной организации.

Пунктом 3 Правил установлено, что для получения отсрочки аккредитованная организация формирует списки работников, претендующих на отсрочку (далее - списки), и направляет их с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - EM) Chttps://www.gosuslugi.u/armydelay) в Минцифры России.

Иных способов направления информации о гражданах, обладающих правом на отсрочку, Правилами не предусмотрено.

В соответствии со сведениям, предоставленными Минцифры России в ответ на судебный запрос, списки должны быть натравлены в Минцифры России не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу (в рамках весеннего призыва на военную службу в 2025 году - до 9 февраля 2025 г.). При этом, сведения о ФИО1 не получены Минцифры России и не направлены в адрес Минобороны России в рамках весеннего призыва на военную службу 2025 г.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Весенний призыв окончен 15.07.2025 г., административный истец в ряды ВС РФ для прохождения службы не призван, а следовательно, оспариваемое решение призывной комиссии не может быть реализовано ввиду окончания весеннего призыва, что исключает саму возможность нарушения каких-либо прав истца этим решением.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность при рассмотрении дела не установлена, поскольку оспариваемое решение принято в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, соответствует требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и прав административного истца не нарушает.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления заявлением ФИО1 к Объединенной муниципальной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2025 г.

Судья Алексеев М.В.