Решение № 2-1602/2021 2-1602/2021~М-1316/2021 М-1316/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1602/2021

УИД № 03RS0014-01-2021-002235-29

№2-1602/2021


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ), по тем основаниям, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев для выхода на пенсию в 54 года. При этом из специального стажа были исключены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 24.11.1986 по 30.10.1992 в качестве электромеханика на Тюменском заводе по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники; с 03.01.1994 по 04.07.1994 в ТОО «Сервис» в качестве звукооператора; с 04.07.1994 по 03.10.1994 в отделе культуры администрации города Радужный в качестве звукооператора. Истец с данным обстоятельством не согласен, считает, что при включении спорных периодов в специальный стаж, его стаж работы в районах Крайнего Севера на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости составит 13 лет 9 месяцев 5 дней.

ФИО1 просит обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 24.11.1986 по 30.10.1992 в качестве электромеханика на Тюменском заводе по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники; с 03.01.1994 по 04.07.1994 в ТОО «Сервис» в качестве звукооператора; с 04.07.1994 по 03.10.1994 в отделе культуры администрации города Радужный в качестве звукооператора.

Определением судьи от 24.06.2021 в связи с реорганизацией заинтересованного лица ГУ-УФП РФ в г. Октябрьский РБ произведена замена заинтересованного лица на его правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного рабирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В указанном ходатайстве поддерживает доводы возражения на исковое заявление, изложенные ранее ГУ-УФП РФ в г. Октябрьский РБ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С 01.01.2015 года введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.4 ст.36).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №-400 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст.33 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 23 июля 2020 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №-400 ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ № 9 от 02.02.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев в возрасте 54 года.

При этом страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 4 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом работы в приравненных к ним местностях, - 8 лет 9 месяцев, стаж на соответствующих видах работ - 1 год 11 месяцев 11 дней. Из льготного стажа были исключены спорные периоды работы истца с 03.01.1994 по 04.07.1994 (6 месяцев 2 дня) в ТОО «Сервис» в качестве звукооператора, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении заверена нечитаемой печатью; с 04.07.1994 по 03.10.1994 (2 месяца 29 дней) в отделе культуры администрации города Радужный в качестве звукооператора, так как по трудовой книжке не просматривается местонахождение организации, запись об увольнении заверена нечитаемой печатью.

В решении ответчика №9 от 02.02.2021 об отказе в установлении пенсии спорный период работы истца с 24.11.1986 по 30.10.1992 в качестве электромеханика на Тюменском заводе по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники отсутствует. Не указан ни как период, включаемый в специальный стаж, ни как период не включаемый в специальный стаж.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленным трудовой книжке и архивным справкам администрации города Тюмени от 30.07.2020 №, №) ФИО1 с 24.11.1986 по 30.10.1992 работал на Тюменском заводе по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники (с 1987 -Тюменское предприятие вычислительной техники и информатики Новосибирского ПО ВТИ) электромехаником по 3 тарифному разряду на участке № 5 г. Радужный. К заработной плате ему начислялись северные надбавки.

Также из трудовой книжки истца усматривается, что с 03.01.1994 по 04.07.1994 он работал в ТОО «Сервис» в качестве звукооператора. Уволен в связи с переводом в Отдел культуры администрации города Радужный. Согласно ответу ГУ-УПФР в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонного) клиентская служба (на правах отдела) в г. Радужный № от 05.08.2020, ТОО «Сервис» зарегистрировано на территории города Радужный с 17.09.1991 и снято с учета в связи с ликвидацией 22.06.1999. Местонахождение документов неизвестно, на хранение в городской архив не поступали.

Также из трудовой книжки истца и архивной справки администрации города Радужный ХМАО от 07.04.2017 № следует, что ФИО1 с 04.07.1994 по 03.10.1994 работал звукооператором в Центре досуга и народного творчества отдела культуры администрации города Радужный Ханты - Мансийского автономного округа.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Ханты - Мансийский автономный округ Тюменской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостанзачесть в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 24.11.1986 по 30.10.1992 в качестве электромеханика на Тюменском заводе по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники; с 03.01.1994 по 04.07.1994 в ТОО «Сервис» в качестве звукооператора; с 04.07.1994 по 03.10.1994 в отделе культуры администрации города Радужный в качестве звукооператора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева

Решение30.06.2021