Постановление № 5-184/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-184/2019

Материал № 5-184/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2019 года город Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Сергеева Н.Н.,

при секретаре Сичкарёвой О.В.,

с участием адвоката Селиверстова К.В. по ордеру №816 от 27.02.2019 г.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина < ИЗЪЯТО >, ФИО1 ФИО5, < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, холостого, не работающего, имеющего регистрацию по адресу: г. Калининград, < адрес >,,

У С Т А Н О В И Л:

18.11.2018 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, срок пребывания (90 дней) истекли < Дата >, но в связи с болезнью срок продевался до < Дата >, который также истёк, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в установленными законом срок, начиная с 25.02.2019 проживал на территории Калининградской области без постановки на миграционный учет, тем самым нарушив требования ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации, ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 30.06.2006 № 10-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1о и его защитник, не оспаривая факта нарушения предусмотренного законом срока пребывания на территории РФ, сослались на доказательства обращения в надлежащие органы для решения вопроса о легальном пребывании на территории РФ, получение патента, его частичную оплату, а также невозможность из-за нахождения в лечебном учреждении уложиться в предусмотренные законом сроки. Ссылаясь на наличие родственников, складывающиеся семенные отношения, отсутствие данных об антиобщественном поведении лица и какого-либо вреда от его пребывания на территории России, просили не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела и следует из представленных документов, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации < Дата >, поставлен на учет < Дата > – срок, установленный законом, не убыл в связи с болезнью, планируемая дата убытия < Дата >, срок пребывания продлен до < Дата > года, но территорию Российской Федерации так и не покинул.

Таким образом, ФИО1 - гражданин < ИЗЪЯТО >, проживающий в настоящее время на территории РФ, а именно, г. Калининград, < адрес >, нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения данного административного правонарушения, кроме признания ФИО1 своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии № № от < Дата >, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, данными < ИЗЪЯТО >,

Таким образом, совершенное деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания за содеянное, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, его семейном и имущественном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения, требования статьи 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с чем, при назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, а также принимая во внимание, что в период с < Дата > года по < Дата > года находился по направлению миграционных органов в тубдиспансере, где диагноз не подтвердился, предпринимал попытки обращения в надлежащие органы для решения вопроса о легальном пребывании на территории РФ, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.729.9, 29.10, 29.11,30.1-30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО6, < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, гражданина < ИЗЪЯТО > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 ФИО7 административное наказание в виде штрафа в размере < ИЗЪЯТО >) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Судья: