Постановление № 5-157/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-157/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2018 года г.о. Жигулевск

Резолютивная часть постановления объявлена 14.05.2018 года.

Мотивированное постановление изготовлено 16.05.2018 года.

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

рассмотрев дело 5-157/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ», ИНН №, местонахождение – <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

11.07.2017 в 9 часов 00 минут было установлено, что ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО №1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, не уведомило УВМ ГУ МВД России по Самарской области, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № к приказу ФМС России № от 28.06.2010 и тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением Самарского районного суда Самарской области от 12.04.2018 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» было передано по подсудности в Жигулевский городской суд Самарской области.

В судебное заседание представитель ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» не явился, извещался надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению из материалов дела, причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – УВМ ГУ МВД России по Самарской области- ФИО №2 в судебное заседание не явился, согласно ходатайству из материалов дела просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для юридических лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложению № 4 к приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 года, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В нарушение вышеуказанных требований закона при проведении выездной внеплановой проверки пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, многоэтажная жилая застройка ограниченная <адрес> которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, было установлено, что уведомление о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области не предоставляло.

Также установлено, что 10.01.2017 между Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе и ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» заключен договор строительного подряда №, согласно которого ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» обязуется выполнить собственными и привлеченными силами и средствами, с использованием своих материалов и оборудования работы по строительству объекта: «Многоэтажная жилая застройка, ограниченная <адрес>» в соответствии с проектной документацией и действующими нормами и правилами.

Вина ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 17 № от 20.09.2017 г.;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО №3, о том, что выявлено нарушение законодательства РФ в области миграционного законодательства ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ»;

-распоряжением ГУ МВД России по <адрес> №-р от 15.06.2017 г. о проведении выездной внеплановой проверки;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу: <адрес>, многоэтажная жилая застройка ограниченная <адрес>

-актом проверки ГУ МВД России по Самарской области от 05.07.2017г.;

-договором строительного подряда от 10.01.2017 между Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе и ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ»;

- ЕГРЮЛ ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ»;

-объяснениями ФИО №1У. от 05.07.2017 г. о том, что он прибыл в РФ 09.01.2017, на миграционный учет встал по адресу: <адрес>3. Получил патент на работу на территории <адрес> 63 № от 07.02.2017. 16.05.2017 он устроился на работу в ООО «ТК КОМПЛЕКТСАМАРА», о чем с ним был заключен трудовой договор в письменной форме. Работал до 30.06.2017 в жилой застройке ФИО1 проект <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ работает на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, многоэтажная жилая застройка ограниченная <адрес> в качестве фасадчика. В его обязанности входят работы по устройству фасада здания, договор на данном объекте с ним не заключали, так как на данную стройку его привез бригадир организации. Заработная плата составляет 25000 рублей в месяц. Рабочий день с 8 до 18 часов. На момент проверки сотрудниками полиции он осуществлял фасадные работы на шестом этаже <адрес> данного строительного объекта.

Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Таким образом, действия ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение законодательства в области миграционного законодательства, выразившееся в неуведомлении УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Также, в судебном заседании не установлено, что по делу имеются исключительные обстоятельства, поскольку представитель ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» каких-либо документов, указывающих на наличие обстоятельств предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суду не представил.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает, что достижению целей административного наказания будет способствовать назначение ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» такого его вида, как административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Направить копию настоящего постановления ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ», УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

Разъяснить юридическому лицу – ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ», что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам:

в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить в Жигулевский городской суд. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулёвского

городского суда подпись Тришкин Е.Л.