Апелляционное определение № 33А-1110/2026 от 14 января 2026 г.

судья: фио

адм. дело № 33а-1110/2026

р/с № 2а-1757/2024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе представителя административного ответчика Управления Росреестра по адрес – фио на определение Савеловского районного суда адрес от 26 сентября 2025 года, которым постановлено:

«отказать в удовлетворении ходатайства представителя Управления Росреестра по Москве по доверенности фио о восстановлении срока на подачу апелляционных жалоб на решение Савеловского районного суда адрес от 02.11.2024 по административному делу № 2а-1757/2024 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Отделу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Управления Росреестра по адрес о признании незаконными действий, уведомлений, обязании устранить нарушения.

Апелляционные жалобы с приложенными документами возвратить в Управление Росреестра по Москве»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, фио обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по адрес о признании действий, уведомлений незаконными.

Решением Савеловского районного суда адрес от 2 ноября 2024 года административное исковое заявление удовлетворено, судом постановлено признать незаконными: уведомление Управления Росреестра по Москве от 08.05.2024 № КУВД-001/2023-51496422/18 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета; действия Управления Росреестра по Москве, выраженные в уведомлении о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета № КУВД-001/2023-51496422/16 от 06.05.2024 и в уведомлении о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета от 08.05.2024 № КУВД-001/2023-51496422/18; уведомление Управления Росреестра по Москве от 12.08.2024 № КУВД-001/2023-51496422/20 об отказе государственного кадастрового учета; обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости Здания с кадастровым номером 77:09:0004005:1086, расположенного по адресу: Москва, адрес, на основании Заявления от 06.11.2023 и представленных документов.

Не согласившись с судебным постановлением, представителем административного ответчика подана апелляционная жалоба , заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного постановления.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого как незаконного и необоснованного по доводам частной жалобы просит представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес – фио

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследовав представленные материалы в соответствии с частью 2 статьи 315, частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в упрощенном (письменном) производстве, обсудив доводы частной жалобы, проверив оспариваемое определение, имеются основания для его отмены в апелляционном порядке в силу следующего.

Возвращая апелляционные жалобы Управления Росреестра по адрес, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 94, части 1 статьи 298, пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что административным ответчиком пропущен месячный срок для подачи апелляционной жалобы, при этом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не имеется.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться не представляется возможным.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным кодексом.

По смыслу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта.

Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться также непосредственно в жалобе, представлении. Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными (пункты 7, 9 названного Постановления).

Одним из требований к содержанию апелляционной жалобы, установленных федеральным законодателем, является обязательность указания в ней оснований, по которым лицо считает решение суда неправильным (пункт 4 части 1 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, в отсутствие копии обжалуемого судебного акта выполнить приведенное положение процессуального закона не представляется возможным.

Частью 4 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Из материалов дела усматривается, что мотивированный текст решения Савеловского районного суда адрес от 2 ноября 2024 года изготовлен 20 декабря 2024 года.

Копия мотивированного текста решения Савеловского районного суда адрес от 2 ноября 2024 года направлена в адрес административного ответчика посредством почтовой корреспонденции 3 января 2025 года, получена последним 10 января 2025 года (л.д. 44).

10 февраля 2025 года Управлением Росреестра по адрес сформировано почтовое отправление (штриховой почтовый идентификатор 80092906166795), содержащее апелляционную жалобу на решение Савеловского районного суда адрес от 2 ноября 2024 года и ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования (л.д. 173), данная корреспонденция получена и зарегистрирована Савеловским районным судом адрес 31 марта 2025 года (л.д. 158).

Также, материалы рассматриваемого дела содержат идентичные апелляционные жалобы Управлением Росреестра по адрес, зарегистрированные Савеловским районным судом адрес 13 февраля 2025 года (л.д. 137) и 26 февраля 2025 года (л.д. 148).

Проанализировав хронологию событий, суд апелляционной инстанции полагает, что административный ответчик действовал разумно и добросовестно, столкнулся с обстоятельствами, которые объективно воспрепятствовали своевременно направить апелляционную жалобу и действительно ограничили возможность совершить соответствующее процессуальное действие в отведенный срок, кроме того, апелляционная инстанция отмечает, что апелляционная жалоба подана Управлением Росреестра по адрес в течение месяца со дня получения копии мотивированного текста обжалуемого судебного постановления, а также в период истечения менее двух месяцев со дня составления его мотивированного текста, что свидетельствует о проявлении заявителем достаточной степени заботливости и осмотрительности в вопросе обжалования судебного акта.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данный постулат Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

При указанных обстоятельствах, полагать о том, что апелляционная жалоба подана с пропуском процессуального срока при отсутствии уважительных причин, нельзя. Поскольку, срок для подачи апелляционной жалобы пропущен Управлением Росреестра по адрес по причинам, от него не зависящим, а потому уважительным, что применительно к части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечет восстановление указанного срока.

С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи не может быть признано законным, так как нарушает право административного истца на доступ к правосудию и судебную защиту, в связи с чем на основании статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оно подлежит отмене, с принятием нового определения о восстановлении административному ответчику процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Савеловского районного суда адрес от 2 ноября 2024 года и направлении административного дела в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьями 300-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Савеловского районного суда адрес от 26 сентября 2025 года отменить, постановить новое определение, которым восстановить Управлению Росреестра по адрес процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Савеловского районного суда адрес от 2 ноября 2024 года, административное дело № 2а-1757/2024 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Отделу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Управления Росреестра по адрес о признании действий, уведомлений незаконными направить в Савеловский районный суд адрес для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья: