Решение № 2-1992/2024 2-1992/2024~М-1604/2024 М-1604/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-1992/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1992 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о прекращении использования земельного участка не по назначению,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении использования земельного участка не по назначению.

В обоснование исковых требований указала, что 12 апреля 2023 г. при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия, на основании обращения ФИО2 № от 10 апреля 2023 г. установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется разведение сельскохозяйственных животных и птиц – кроликов и кур. Данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка в 1-3 этажа с придомовыми участками. 12 апреля 2023 г. собственнику земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО1, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, без срока и предложено использовать земельный участок в строгом соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе, не допуская использование его для разведения сельскохозяйственных животных и птиц. 13 мая 2024 г. при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, проверка исполнения предостережения № от 12 апреля 2023 г., установлено, что ФИО1, не исполнила объявленное предостережение. ФИО1 повторно объявлено предостережение недопустимости нарушения обязательных требований без срока. Ответчику неоднократно были вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, которые исполнены не были. Просит обязать ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, устранить выявленные нарушения обязательных требований: прекратить использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для разведения сельскохозяйственных животных и птиц – кроликов и кур.

Представитель истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассматривать дело в отсутствие представителя, исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства); крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ч. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Аналогичные положения содержатся в п. 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Согласно ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты решения.

По делу установлено, что 12 апреля 2023 г. при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ), на основании обращения ФИО2 № от 10 апреля 2023 г. установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, производится разведение сельскохозяйственных животных и птиц – кроликов и кур.

Данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка в 1-3 этажа с придомовыми участками.

В соответствии с приложением к приказу Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видом разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка в 1-3 этажа с придомовыми участками - предназначен для размещения жилого дома, блокированного с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющего отдельный выход на земельный участок; разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха. Исходя из вида разрешенного использования, на земельном участке с кадастровым номером 71:29:010802:18 не допускается содержание и разведение сельскохозяйственных животных и птиц – кроликов и кур.

12 апреля 2023 г. собственнику земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО1, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, без срока и предложено использовать земельный участок в строгом соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе не допуская использование его для разведения сельскохозяйственных животных и птиц.

13 мая 2024 г. при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, проверка исполнения предостережения № от 12 апреля 2024 г., установлено, что ФИО1, не исполнила объявленное предостережение.

ФИО1 повторно объявлено предостережение № от 13 мая 2024 г. о недопустимости нарушения обязательных требований, без срока.

До настоящего времени предостережения, вынесенные администрацией муниципального образования город Новомосковск в адрес ФИО1 исполнены не были.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о прекращении использования земельного участка не по назначению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с учетом положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о прекращении использования земельного участка не по назначению, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку д. <адрес> (<данные изъяты>) устранить выявленные нарушения обязательных требований, а именно прекратить использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для разведения сельскохозяйственных животных и птиц – кроликов и кур.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д. <адрес> (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 300 руб.

Заочное решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2024 г.