Решение № 2-4927/2025 2-884/2026 от 24 февраля 2026 г.

Дело №...

УИД 52RS0№...-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2026 года

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к (адрес) г. Н. Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании не членом семьи, признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к (адрес) г. Н. Новгорода, ФИО4, ФИО2, ФИО2 о признании не членом семьи, признании права на обеспечение жилым помещением, указав следующее.

ФИО1, (дата) года рождения, относится к категории детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. Её родители ФИО4 и ФИО5 лишены в отношении истца родительских прав решением Советского районного суда (адрес) от (дата) (дело №...).

Как следует из решения Советского районного суда (адрес) от (дата) дело №..., ФИО1 в соответствии с Распоряжением главы администрации (адрес) от (дата) №...-р находилась под опекой ФИО6.

Из вышеуказанных решений следует, что в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), которое закреплено за истцом, она никогда не проживала. В данном жилом помещении зарегистрирован лишенный в отношении истца родительских прав ФИО4, по факту в квартире проживают оба родителя. Так же, в жилом помещении зарегистрированы ФИО2, (дата) г.р. – бабушка, ФИО3, (дата) г.р. – тетя, ФИО7, (дата) г.р. - двоюродная сестра, то есть лица, которые в соответствии с Семейным Кодексом РФ не являются членами семьи истца.

Решением Советского районного суда о лишении родительских прав установлено, что семейные отношения между ФИО1 и родителями уже тогда, в 12 лет были утрачены. Родители злоупотребляли алкогольными напитками, неоднократно привлекались к административной ответственности, в жилом помещении, закрепленном за истцом, создали условия непригодные для проживания. На протяжении прошедших лет ситуация не изменилась, жилищные условия прежние, родители по прежнему злоупотребляют алкоголем, семейные связи не восстановлены, алименты присужденные родителям к выплате судом не выплачивались, они чужие истцу люди.

Так как проживание истца в жилом помещении по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), корпус 3, (адрес) вместе с лишенными в отношении ФИО1 родительских прав родителями противоречат её интересам, опекун истца обратился в суд с исковым заявлением о принудительном обмене жилого помещения.

Решением Советского районного суда (адрес) от (дата) (дело №...), в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации (адрес), ФИО4 о понуждении совершить действия - отказано.

Из решения суда следует, что жилое помещение по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), корпус 3. (адрес) является муниципальной собственностью, представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 57 кв.м., жилой площадью -12.4 кв.м., нанимателем жилого помещения является ФИО2. В жилом помещении, кроме ФИО1 зарегистрированы: ФИО2, (дата) г.р. – бабушка, ФИО3, (дата) г.р. – тетя, ФИО7 (дата) г.р. двоюродная сестра. ФИО4, (дата) г.р. - лишенный в отношении истца прав отец.

Распоряжением заместителя главы администрации (адрес), главы администрации (адрес) от (дата) №...-р было отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), корпус 3, (адрес).

Поскольку при разрешении дела суду необходимо учитывать все обстоятельства, то истец просит учесть, что проживающие в жилом помещении ФИО2, (дата) г.р., ФИО3, (дата) г.р., ФИО7, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., не являются членами семьи истца ФИО1

Поскольку ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений, следовательно, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма.

На основании изложенного, истец просит:

1. Признать ФИО2, (дата) г.р., ФИО3, (дата) г.р., ФИО7, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р. не членами семьи ФИО1, (дата) года рождения.

2. Признать, что ФИО1, (дата) года рождения, относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, по адресу: (адрес), уд. ФИО3 Сусловой, (адрес), корпус 3, (адрес).

3. Признать, что ФИО1, (дата) года рождения, относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), корпус 3, (адрес).

4. Признать право ФИО1, (дата) года рождения, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социальною найма либо собственником жилых помещений, на обеспечение жилым помещением.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл. 10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Данная обязанность судом выполнена.

В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от (дата) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с приведенной выше федеральной нормой (пункту 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 15.6.(адрес) от (дата) N 123-З "О жилищной политике в (адрес)" определено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда (адрес) для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты и лица из их числа), предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Семейным кодексом Российской Федерации к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (статья 2).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от (дата) №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (абзац шестой пункта 25).

При отсутствии указанных обстоятельств лицо не может считаться членом семьи нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, относится к категории детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца ФИО4 и ФИО5 лишены в отношении неё родительских прав решением Советского районного суда (адрес) от (дата) (дело №...).

ФИО1 находилась под опекой ФИО6, на основании Распоряжения главы администрации (адрес) от (дата) №...-р, и проживала по месту жительства приемного родителя по адресу: г. Н.Новгород, (адрес).

Материалами дела подтверждается и никем не оспорено, что с момента установления опеки и до настоящего времени ФИО1 проживает по месту жительства своего опекуна по адресу: г. Н.Новгород, (адрес).

В жилом помещении, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, (адрес) зарегистрированы: ФИО1, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р. (бабушка), ФИО3, (дата) г.р. (тётя), ФИО7, (дата) г.р. (двоюродная сестра), ФИО4, (дата) г.р. (лишенный родительских прав отец).

Вместе с тем, ФИО1 с лицами, зарегистрированными в квартире, не общается, родственных отношений не поддерживает, членом их семьи не является. Указанные обстоятельства не оспаривались стороной ответчиков, доказательств обратного не представлено.

Как следует из выписки ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), корпус 3. (адрес), является муниципальной собственностью, представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 57 кв.м., жилой площадью -12.4 кв.м.

Согласно договору социального найма жилого помещения №... от 20.02.2018г., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), корпус 3. (адрес), является ФИО2.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном ст.8 Федерального закона от (дата) N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от (дата) N 159-ФЗ предписано, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных в этом пункте, в том числе:

- проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац второй подпункта 1);

- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 3).

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

По смыслу части 3 названной статьи в судебном порядке право требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения имеют исключительно наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи, если между ним не достигнуто соглашение об обмене.

Таким образом, положения статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют вопросы обмена жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

Исходя из приведенных законоположений в их системном единстве, наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения необходимо в случае, если речь идет о проверке возможности проживания указанных в статье 8 Закона N 159-ФЗ лиц в ранее занимаемых по договору социального найма жилых помещениях.

Установлено, что опекун ФИО1 - ФИО6 обратился в суд с исковыми требованиями об обязании ФИО4, (дата) г.р., к принудительному обмену жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), обязать (адрес) к принудительному обмену жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), обязать администрацию (адрес) к принудительному обмену жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес). Решением Советского районного суда (адрес) от 05.07.2021г. (дело №...), в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации (адрес), ФИО4 о понуждении совершить действия - отказано.

29.11.2024г. ФИО1 обратилась в (адрес) г. Н.Новгорода с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Распоряжением заместителя главы администрации (адрес), главы администрации (адрес) от (дата) №...-р, отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), ул. ФИО3 Сусловой, (адрес), корпус 3, (адрес).

Решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от 21.11.2017г. (дело №...) установлено, что в квартире, где проживали родители истца, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), ФИО1 не проживала, с 7-8 месячного возраста проживала у своих дедушки и бабушки по материнской линии - ФИО6 и ФИО9, по адресу: (адрес) находилась на их полном обеспечении. Также, установлено, что родители ФИО1 злоупотребляли алкогольными напитками, неоднократно привлекались к административной ответственности, в жилом помещении, создали условия непригодные для проживания.

При этом в силу части 1 статьи 15.6-1 названного выше закона (адрес) жилые помещения специализированного жилищного фонда (адрес) для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются не только тем лицам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не проживает и не проживала по адресу регистрации, зарегистрирована в жилом помещении, общей площадью 57 кв.м. с лишенным родительских прав в отношении нее лицом, имеющим законное основание проживать в жилом помещении, что федеральным законодателем предусмотрено в качестве обстоятельства признания проживания названной выше категории лиц в ранее занимаемых жилых помещениях невозможным.

Установление названного факта в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 159-ФЗ и региональным законодательством является основанием для признания права за истцом на обеспечение жилым помещением из специализированного фонда на территории муниципального образования.

С учетом изложенного, а также положения Порядка предоставления детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением (адрес) от (дата) №..., в силу которого формирование списка осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных, городских округов) (адрес), наделенными отдельными государственными полномочиями (адрес) по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании за истцом права на обеспечение жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ (адрес). При этом, надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре следует признать (адрес) г.Н.Новгорода, как орган наделенный полномочиями по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, имеющих право на получение благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом требование истца о признании ее не членом семьи ФИО2, ФИО2, ФИО7, а также признания ее не членом семьи нанимателя и лицом, не являющимся нанимателем жилого помещения судом, при удовлетворении требований о признании права на обеспечение жилым помещением, как ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей, расценены как излишне заявленные, не влекущие правовых последствий и удовлетворению не подлежащие.

Учитывая вышеизложенное, требование истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к (адрес) г. Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании права на обеспечение жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать право за ФИО1, (дата) года рождения (паспорт: (марка обезличена)) на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ (адрес), в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес).

Судья Ю.А. Глухова

Мотивированное заочное решение изготовлено (дата)