Постановление № 5-213/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-213/2018

Дело № 5-213/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «16» октября 2018 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю.,

с участием:

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ООО «Сергеевское», – в судебное заседание не явилось;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сергеевское» по ст. 8.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2018 г. в период времени с 09.30 час. до 11.00 час., по информации поступившей из средств массовой информации, Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой, проведена проверка в отношении ООО «Сергеевское,» о нарушении требований законодательства о применении гербицидов при обработке сои от сорняков, по результатам которой в деятельности предприятия выявлены нарушения обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В ходе проверки, проведенной 26.06.2018 г., совместно с начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> Юн Д.Ч., установлено, что на земельном участке, расположенном в <адрес> муниципального района <адрес>, с кадастровым номером №, осуществляется единое землепользование согласно договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ В состав единого землепользования входят два земельных участка с кадастровыми номерами № (поле №) и № (поле №,9га).

Согласно журналу учета применения пестицидов, за 2018 год ООО «Сергеевское» ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с записью № поле №, обрабатывалось гербицидами «Тореро» и «Аллегро», путем наземного опрыскивания с нормой расхода «Тореро» 0,7 л/га, «Аллерго» 1,5 л/га.

В соответствии с протоколами испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в почве поля №, выявлены С-метолахлор и кломазон, то есть препараты, не указанные в журнале обработок.

Кроме того, в журнале учета применения пестицидов поле №, дважды обработано гербицидом «Тореро» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением регламентов применения, так как в соответствии с Государственным каталогом пестицидов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, препарат «Тореро» при норме внесения 1,5л/га применяется однократно.

По результатам отобранных проб на основании протокола исследований на поле №, в почве выявлено вещество С-метолахлор, в количестве 1,27 мг/кг, при норме не более 0,02 мг/кг, что выше предела допустимой концентрации и указывает на превышение нормы в 1,3 раза. Также обнаружено превышение предельно допустимой концентрации вещества кломазон в количестве 0,64 мг/кг, при норме 0,04 мг/кг, что выше предела допустимой концентрации.

Журнал учета прихода-расхода пестицидов не ведется, специальное место для хранения пестицидов на предприятии отсутствует.

Из объяснения директора ООО «Сергеевское» ФИО2 следует, что препарат «Аллегро» указан ошибочно, необходимо было указать препарат «Анаконда». Произошла техническая ошибка при внесении записей в журнал применения пестицидов. Журнал учета, прихода и расхода пестицидов не ведется, так как пестициды, поступающие на предприятие не хранятся, сразу используются.

Таким образом, в нарушение ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» п.п. 2.16, 2.17, 2.21, 8.3, 21.2.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10, ООО «Сергеевское», нарушило правила обращения с пестицидами и агрохимикатами выразившиеся в несоблюдении правил и регламентов, при проведении обработок полей.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «Сергеевское» усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.3 КоАП РФ, - нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.

ООО «Сергеевское» в судебное заседание не явилось, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайство о необходимости отложения рассмотрения жалобу, суду не направил.

С учётом вышеизложенного нахожу необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии лица привлечённого к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В силу п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10" хранение пестицидов и агрохимикатов, допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных ном и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Сергеевское", подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколами испытаний от 17.07.2018г., 03.07.2018г., объяснительной генерального директора ООО «Сергеевское» актом осмотра обследования от 26.07.2018г.. актом отбора проб почв от ДД.ММ.ГГГГ, журналом учета применения пестицидов за 2018 г.,

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО "Сергеевское" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.

Таким образом, все юридически значимые для решения вопроса о привлечении ООО "Сергеевское" к административной ответственности обстоятельства судом выяснены и оценены, нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и вина ООО "Сергеевское" в его совершении объективно подтверждаются собранными доказательствами. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах, поскольку в действиях (бездействии) юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, наказание, с учётом отсутствия обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, подлежит назначению в минимальном размере санкции данной статьи в виде штрафа, назначение наказания в виде приостановления деятельности нахожу нецелесообразным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29, ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сергеевское», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 10 000, 00 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

<данные изъяты>