Решение № 2-39/2018 2-40/2018 2-40/2018~М-10/2018 М-10/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-39/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018г. г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Заиграевой О.А.,

с участием прокурора Вачкова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-39/2018 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Нефтегорский Самарской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем принятия мер для устранения выбоин и разрушения асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дроги в переулке Школьный с. Богдановка, вблизи общеобразовательного учреждения, и обустройства дорожными знаками 1.22, 1.23 с использованием флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета автомобильной дороги в переулке Школьный с. Богдановка, вблизи общеобразовательного учреждения.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе проверки было установлено, что в сельском поселении Богдановка выявлены нарушения требований ГОСТ 52289 Р 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и п. 3 ГОСТ Р 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которые выразились в наличии выбоин и разрушений асфальтобетонного покрытия и отсутствии знаков 1.22, 1.23 с использованием флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета на указанном участке дороги.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО1, против иска не возражала.

Представитель третьего лица – МО МВД РФ «Нефтегорский», в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) является владельцем автомобильных дорог местного значения.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.8 ст.6 Федерального закона № 257-ФЗ).

Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности обозначены в ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257, к ним, в том числе отнесены: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Порядок содержания автомобильных дорог местного значения, их ремонт согласно Федеральному закону «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .» устанавливается муниципальными правовыми актами (ч.2 ст. 17 и ч.2 ст. 18 ФЗ).

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

Согласно статье 12 вышеуказанного Федерального закона содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Организуя работу по содержанию дорог, органы местного самоуправления должны следовать основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, обозначенным в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1. ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221, настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ, покрытие проезжей части дорог не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предусмотрены предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации.

Требования к дорожным знакам установлены ГОСТ Р 52289-04.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, вопреки названным требованиям на проезжей части автомобильной дроги в переулке Школьный с. Богдановка, вблизи общеобразовательного учреждения, имеются выбоины и разрушения асфальтобетонного покрытия, данный участок дороги не обустроен дорожными знаками 1.22, 1.23 с использованием флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Названные недостатки являются не только нарушением законодательства, но могут послужить и причиной совершения ДТП, в связи с этим нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию сельского поселения Богдановка муниципального района Нефтегорский Самарской области в срок до 1 мая 2018 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем принятия мер для устранения выбоин и разрушения асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дроги в переулке Школьный с. Богдановка, вблизи общеобразовательного учреждения, и обустройства данного участка автомобильной дороги дорожными знаками 1.22, 1.23 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации с использованием флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись М.С.Баймишев