Решение № 2-325/2017 2-325/2017 ~ М-252/2017 М-252/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-325/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда России в Лиманском районе о признании решения ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными. Требования мотивированы тем, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет более <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Истец считает данные действия пенсионного органа незаконными и просит признать действия ГУ- Управления ПФР по Астраханской области в Лиманском районе в части отказа истцу во включении в специальный стаж периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и отказе ей назначении досрочной пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, поддержала доводы возражения, просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе ФИО3, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работает в должности <данные изъяты> поликлиники Лиманской ЦРБ (период обращения в пенсионный орган за назначением пенсии) и работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Так, ответчиком были исключены из специального стажа истца указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с указанием на то, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден исчерпывающий перечень отпусков, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в котором курсы повышения квалификации не предусмотрены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с требованиями статьи 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с сертификатами и свидетельствами истец неоднократно проходила профессиональную переподготовку. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника, трудовые отношения с истцом не прекращались, за истцом за время нахождения на курсах повышения квалификации по месту работы сохранялся средний заработок, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что представителем ответчика и не оспаривалось.

Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которого работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, то есть с применением календарного либо льготного исчисления.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету периоды нахождения курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 Б-Ц. обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ г. С учетом имеющегося у истца зачтенного ответчиком специального стажа, а также с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца оспариваемых периодов специальный стаж истца необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, в связи с лечебной деятельностью на день обращения в ГУ - УПФ России в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии на момент образщния в пенсионный орган за назначением пенсии у истца составил более <данные изъяты> лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в части отказа ФИО1 в части невключения спорных периодов и отказе ей назначении досрочной пенсии по старости необоснованным.

Обязать ГУ- Управления ПФР по Астраханской области в Лиманском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Лиманском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья