Решение № 2А-1612/2021 2А-1612/2021~М-1377/2021 М-1377/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1612/2021

Дело № 2а-1612/2021

УИД 22RS0069-01-2021-002545-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 22 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Радченко С.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Черкашиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет судимость по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасии от 25 января 2017 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158 (два эпизода), пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктами «б» и «в» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения. +++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункте полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. В течение года после дополнения административных ограничений ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от +++, +++ (три постановления), +++ (четыре постановления), +++, +++, +++ (два постановления), а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от +++ и +++.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.

Помощник прокурора в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в связи с его необоснованностью, поскольку фактов, указывающих на совершение ФИО1 административных правонарушений в период с 21.00 часа до 22.00 часов, не имеется. Вместе с тем, учитывая личность поднадзорного лица, характер и количество совершенных им преступлений и административных правонарушений после дополнения административных ограничений, полагал возможным установить ФИО1 административное правонарушение в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула.

Оценив доводы административного искового заявления, проверив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Черногорского городского суда Республики Хакасии от 25 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158 (два эпизода), пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктами «б» и «в» части 2 статьи 158 и пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. Решение вступило в законную силу +++.

+++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункте полиции «Докучаево» отдел полиции по Ленинскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12 ноября 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.

После дополнения административных ограничений ФИО1 совершил в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности, а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22 декабря 2020 года, 27 января 2021 года (три постановления), 17 февраля 2021 года (четыре постановления), 05 марта 2021 года, 19 марта 2021 года и 14 мая 2021 года (два постановления), а также по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 13 января 2021 года и 31 марта 2021 года. Постановления вступили в законную силу +++, и +++, +++, +++, +++, +++, +++ и +++ соответственно.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН пункта полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу, ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, проживает с женой, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, является злостным нарушителем административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, профилактической работе поддается слабо, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, склонен к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Требование административного истца о дополнении ФИО1 административных ограничений путем увеличения времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов является немотивированным и необоснованным. Материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО1 противоправных деяний в период времени с 21.00 часа до 22.00 часов.

Таким образом, указанное административное исковое требование удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 28 вышеназванного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что ФИО1 в течении года после дополнения ему административных ограничений неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок, обстоятельства и характер данных правонарушений, а также сведения о личности, образе жизни и поведении поднадзорного лица после установления административного надзора, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем установления запрета выезда за пределы муниципального образования - городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установив запрет на выезд за пределы муниципального образования - городского округа – города Барнаула Алтайского края.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 22 июня 2021 года